央行谈金融稳定再贷款：使用非常罕见，需非常谨慎的评估

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7月10日，中国人民银行召开2020年上半年金融统计新闻发布会。当被问及哪些机构可以获得金融稳定再融资政策时，央行货币政策部副主任郭凯表示，利用金融稳定再融资的情况非常罕见，需要非常仔细地评估。

有记者问:首先，我们在市场上看到的消息是，金融稳定再融资利率下调。我们之前没有看到太多关于金融稳定再融资的数据，比如，到目前为止已经发行了多少？去什么机构？什么样的机构可以在什么条件下获得金融稳定的再融资？

第二，中国经济已逐渐回到正轨。我想问一下，央行的货币政策是否也已经开始从危机应对模式中退出，成为一种更为正常的模式。

郭凯介绍说，自今年疫情爆发以来，中国的货币政策有两条主线。第一条主线是货币政策的正常反周期调整，即通过总量、价格和结构工具为实体经济提供支持，使货币和信贷能够为经济复苏提供足够的支持。

第二是针对这一流行病的一些特殊的阶段性货币政策工具。例如，今年2月，推出了3000亿元人民币的专项再融资，旨在确保当时医疗产品的生产和重要生活资料的供应。例如，春节后市场开盘前两天投入了1.7万亿元的流动性，与以往相比，这是一笔非同寻常的投资，以确保春节后开盘市场的正常运行。后来，又制定了5000亿元的再融资再贴现政策，支持恢复工作和生产，使受疫情严重影响的中小企业获得信贷支持，支持它们恢复工作和生产。

“上述措施是根据流行病的特殊情况和不同特点设计的，它们本身是临时性的政策措施，是根据不同时间点的需要制定的。当政策制定情况不再适用时，它将自动退出，”郭凯说。“例如，医疗产品的生产能力已经很大，物质保障也很充裕。因此，3000亿元的再融资已经完成了它的使命，并已退出。”

关于金融稳定再融资，郭凯介绍说，金融稳定再融资的目的一般是应对金融风险，是中国人民银行履行最后贷款人职能的重要货币政策工具。最近，包括金融稳定再融资利率在内的所有再融资利率都已下调，主要是为了支持防范和化解金融风险。

郭凯强调，利用金融稳定再融资是非常罕见的，这需要非常审慎的评估。在充分考虑金融机构的处境危险以及金融风险的紧迫性和系统性重要性后，当行业担保基金和金融机构自有资金等其他工具不能保证安全时，将选择金融稳定再融资，该机构具有系统性重要性的影响。

郭凯表示，金融稳定再融资的最新用途是在处置承包商银行的过程中。当时，由于承包银行规模相对较大，如果不采用金融稳定再融资，可能会造成一些金融风险。随着蒙古商业银行的成立和宝商银行处置工作的完成，金融风险的扩散得到了有效的防范，中国人民银行这部分金融稳定再融资的作用将逐步被存款保险基金等其他基金所取代，金融稳定再融资将退出。(中信经纬应用)