降成本、给资金……多部门发文促进生鲜农产品流通

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中新网6月5日电据国家发展和改革委员会5日发布的微信号，近日，国家发展和改革委员会、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通部、农业和农村事务部、商务部、国家税务总局、市场监督总局、银监会等12个部门联合发布了《关于进一步优化发展环境、促进鲜活农产品流通的实施意见》(以下简称《意见》)。

《意见》旨在激发市场主体的活力，促进包括民营企业在内的各类企业的升级换代，通过打破政策壁垒、弥补流通中的不足，促进鲜活农产品流通产业的健康发展。

国家发展和改革委员会有关负责人表示，根据企业、行业协会和地方政府的反馈，对经营负担重、融资困难、土地和住房使用困难等五大问题进行了详细梳理，并就12个关键问题达成共识。例如，在减轻企业负担方面，针对获取增值税抵扣凭证困难的问题，先后召开了三次会议，通过电话反复沟通，最终与相关部门共同提出了解决方案。

该负责人还表示，《意见》坚持鲜活农产品流通、采集、储存、运输、销售一体化的目标，加快弥补流通基础设施的不足，重点加强流通链条中的薄弱环节，特别是“第一公里”和“最后一公里”，确保整个链条环环相扣、精益求精。

来源:国家发展和改革委员会微信号截图

据负责人介绍，《意见》分五部分提出了12项政策措施。首先，在降低企业经营成本方面，提出了降低电价、减免相关车辆通行费、优化增值税抵扣链等减轻企业税收负担的措施。

来源:国家发展和改革委员会微信号截图

第二，在增加财政支持方面，建议使用中央预算投资、公司债券、信贷资金等。支持企业设施建设；加大流动性贷款支持，加强股权融资，完善企业救助机制；发挥地方担保平台作用，设立风险补偿，加强担保和信用增级服务。

来源:国家发展和改革委员会微信号截图

三是在增加土地和住房供给方面，提出了落实农产品流通用地政策、解决零售终端住房困难的具体措施。

来源:国家发展和改革委员会微信号截图

第四，在营造良好的商业环境方面，注重建立亲清的政治和商业关系，维护公平竞争秩序，优化地方行政管理等。提出了加强对困难企业的扶持、清理不正当竞争行为、建立规范的政企沟通机制、创新政府管理模式等措施。

来源:国家发展和改革委员会微信号截图

第五，在支持企业做大做强方面，提出了加强地方统筹和科学布局、加强配套公共设施、延伸产业链、加强标准应用等措施。(中信经纬应用)