落地 ！央行开展大额现金管理试点 河北成先行对公账户起点50万

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金融协会(上海)记者孙报道，一个大型现金管理试点用了半年时间才落地。

6月10日，央行发布了《中国人民银行关于试行大额现金管理的通知》(以下简称《通知》)，如征求意见稿所述，该通知首先在河北省实施，随后扩展至浙江省和深圳市。目前，河北省、浙江省和深圳市设定公司账户管理起点为50万元，私人账户管理起点分别为10万元、30万元和20万元。试点期为2年。

根据《通知》，总体安排分为两个阶段。一是实施阶段。2021年6月底前，中国人民银行石家庄中心支行、杭州中心支行、深圳中心支行和银行业金融机构将实施“大额现金管理试点”。协调试点工作的推进；第二是评价和总结阶段。2021年7月至2022年初，试点银行对当地试点情况进行了评估和汇报。中国人民银行总行组织第三方评估。

关于大额现金管理，央行表示:“近年来，多元化支付系统发展迅速。为了构建和谐的流通环境，降低社会现金流通的总成本，防范和控制风险，必须加强大额现金管理，提高现金服务水平，加强对公众使用大额现金的引导。针对各地不同的经济金融状况，在当前形势下，在部分地区推行大额现金管理是一种有效的方式，有助于在控制风险的前提下验证最佳的经营方案，逐步推广合理使用现金的理念，为大额现金管理建立长效机制奠定基础。”

此前，2019年11月，央行发布了《中国人民银行关于在河北省、浙江省和深圳市试行大额现金管理的通知(公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)及大额现金管理试点政策解释。

据解读，近年来，虽然我国非现金支付业务发展迅速，但流通现金总量稳定，大额现金交易量持续增长，大额现金支取已成为流通现金的重要交付渠道。越来越多的大额现金交易集中在特定领域、特定群体和特定时期，现金流通的综合效率不高，对国家治理现代化产生负面影响。一些发达国家普遍将大额现金管理视为社会治理和国际合作的重要组成部分，并采取严格的控制措施。

“为适应当前形势的需要，中国迫切需要加强对大量现金的管理，确保合理需求，遏制不合理需求，为遏制利用大量现金进行违法犯罪提供支持。”央行表示。

大额现金管理的内容是从实物现金的角度建立和完善大额现金的服务和管理措施，从而及时满足社会经济发展的需要，进一步优化现金流通环境，降低全社会的管理成本。

第二，大额现金管理的金额起点应合理设定，大多数日常经济活动的单笔现金使用低于金额起点。

三是分析、引导、规范并重，在银行准入、交易收付、收入申报、本外币出入境等方面采取相关措施，营造减少现金不合理使用、优化现金服务、整合现有资源、持续提升大额现金管理水平的社会氛围。

对于公众来说，大额现金管理不会影响公众的日常经济活动。央行解释说:“目前，在中国有很多支付方式，如现金、票据、转账、网上和手机等，它们都被广泛使用。多样化的支付方式可以满足大多数人的日常生产和生活需求。绝大多数公众的日常现金使用量将低于规定的大额现金管理金额的起点，不会受到任何不便的影响。”

同时，公众应正确理解《中华人民共和国商业银行法》规定“商业银行应遵循自愿存款、取款自由、计息存款和存款人保密的原则”，现金存取只是其中一种形式，存取自由的前提是合法的。只要客户按照规定履行注册义务，大额访问不受限制。此外，银行业金融机构将提前采取现金服务保障措施，进一步提高主动要求现金服务的公众的现金服务水平。