王一鸣：数字经济将开启新一轮经济周期，成疫后经济复苏引擎

本篇文章1888字，读完约5分钟

中信经纬客户6月22日:“王一鸣:数字经济将开启新一轮经济周期，成为疫情过后经济复苏的引擎”

作者王一鸣(中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员，原国务院发展研究中心副主任)

COVID-19肺炎疫情导致了二战以来最严重的全球经济衰退。即使今年7月和8月全球疫情得到控制，未来全球经济趋势仍不确定。根据国际机构最近的预测，今年全球经济下滑可能达到6%。然而，我们也应该看到，人类的每一次危机都孕育着新的技术变革和发展机会。同样，在这场疫情中，基于数字技术的新产业、新模式和新模式如雨后春笋般涌现，成为对冲经济下行压力的“稳定器”，显示出强大的抗冲击能力和发展弹性。在疫情影响下，世界主要国家更加意识到发展数字经济的重要性和紧迫性，将大幅增加信息技术投资和政策支持。可以预期，数字经济将启动一个新的经济周期，并成为后流行病时期经济复苏的引擎。

中国应该抓住“数字复苏”的战略机遇

对中国而言，抓住“数字复苏”的战略机遇，推进中国经济的数字化、智能化转型，不仅可以创造大量投资机会，有效扩大内需，还可以促进技术创新和产业转型，形成更多新的增长点和增长极。所谓“数字复苏”是指利用大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术推动产业转型，有效拓展生产可能性前沿，突破近年来产业结构服务带来的经济增长结构性放缓，拓展新的空经济发展空间。“数字复苏”还可以促进经济转型，将应对疫情冲击转化为促进发展方式转变、优化经济结构、转变增长势头的机遇。可以说，推动经济复苏和新一轮增长周期必将加速数字经济的发展。

近年来，中国的数字技术特别活跃，已经渗透到生产生活和公共治理领域。数字经济在世界各地如雨后春笋般涌现，逆着经济衰退的趋势而崛起，成为一道美丽的风景。中国已经成为数字技术投资的大国。大数据、人工智能、自主驾驶等关键技术领域的风险投资位居世界前列，催生了世界三分之一的独角兽企业，数量仅次于美国，移动支付规模居世界第一，全球市值前20名中有7家互联网企业。流行期间，网上零售、网上教育、远程办公和视频会议丰富了5g应用场景，进一步推动了大数据、人工智能、物联网、区块链等技术创新和产业应用。显示出巨大的发展潜力，有效地抵御了经济下行压力。

在后流行病时期，全球经济必将迎来新一轮的创新高潮。大数据、人工智能和物联网将构建新的产业生态，重新定义全球分工和比较优势，形成更具创新活力的新一轮经济周期，对人类生产和生活方式产生广泛而深远的影响。

抓住这一趋势，抓住“数字复苏”的战略机遇，加大数字技术的研发力度，推动产业的数字化转型和创新发展，重塑产业链的竞争力，占领数字经济时代国际竞争的制高点，将会培育新的优势，为经济发展注入新的活力。

如何促进“数字复苏”？

一是加快制造业数字化、智能化转型。制造业是中国经济竞争力的核心载体，但总体而言，中国制造业的数字化和智能化仍处于起步阶段，落后于发达国家和服务业。这不仅是由于制造业数字化水平低，信息平台的现场应用不足，也是由于缺乏数据传感、传输、存储和处理能力。这种流行病给制造业，特别是中小型企业造成了重大损失，但同时也迫使数字化和智能化转型的步伐加快。面向未来，我们应加快发展工业互联网，推动企业特别是中小企业“用云赋予智慧”，推动从R&D及设计、生产加工、经营管理到销售服务全过程的数字化转型，开辟生产过程与金融、物流、交易市场等渠道的精确对接，这将有效促进制造业数字化智能应用生态的形成。

第二，推进服务业数字化转型。这种流行病催生了以非接触式服务为代表的新形式和新模式的发展，并促进了服务业尤其是生活服务业的线下场景。服务业数字化转型步伐明显加快。今年前五个月，随着社会消费品零售总额同比下降，实物商品网上零售仍保持快速增长，线下服务将在后流行时期逐步恢复发展，但网上服务等新业态将继续强劲增长，占社会消费品零售总额的近四分之一。在后流行时期，线下服务将逐步恢复，在线服务等新形式将继续强劲增长。充分发挥消费互联网的主导优势，根据服务业差异较大的特点，建立数据规范和标准，鼓励不同子行业的数字化转型，推动从零售、配送到服务的整个业务流程链的数字化，这将形成中国服务业转型发展的新动力。

第三，推进金融业的数字化转型。近年来，大数据、区块链、人工智能、移动互联网等新一代信息技术加快了对金融业的渗透，形成了网上贷款、智能投资、智能客户服务等新的商业模式。例如，伟忠银行、网上招商银行等中小企业创造了新的服务模式，开辟了金融创新的新途径。目前，以互联网企业为代表的新兴科技企业积极部署金融技术，在网上支付等领域发挥主导作用。同时，传统金融机构继续加强金融技术应用，加大研发力度和投资规模，推进数字化转型。银行业在中国金融体系中处于主导地位，应抓住机遇，推进银行贷款、支付清算、理财等业务的数字化转型，全方位提升中国金融业的数字化水平和运营效率。

第四，推进社会治理的数字化转型。在疫情期间，为了保证社会的正常运行，智慧城市、交通管理、农产品供应链、物流配送、灾害预警、应急防灾和信息追溯的数字化应用发展迅速。疫情发生后，这些成果可以应用于进一步推进社会治理的数字化转型，加快智慧城市、电子政务和数字政府的建设，推进社区管理的数字化。例如，上海正在推广的“一个网络管理”和“一个网络管理”是非常新的案例，在突破政府各部门的数据壁垒、实现开放的数据共享、利用数字技术提高公共服务效率、加快政府职能转变和流程再造等方面发挥了重要作用。

第五，加强新基础设施建设。新的基础设施是服务于数字经济的基础设施，它还包括传统设施的数字化改造和升级，如智能交通和智能电网。与传统基础设施相比，新基础设施不仅可以发挥投资拉动经济的作用，还可以大大突破行业间互联互通的时间空约束，减少中间环节，降低交易成本，对提高生产效率有更强的支撑作用，并在“数字复苏”过程中发挥战略支撑作用。

仍然存在不足，建议从七个方面加强数字经济的发展

当然，我们也必须看到，中国数字经济的发展仍然面临着不足和挑战。例如，关键核心技术不足，如高端芯片与发达国家差距大，工业软件领域仍有空·怀特；数字技术在不同行业的应用程度也大不相同。生活服务业的数字化程度较高，而制造业的数字化程度较低。此外，缺乏明确的数据产权定义、缺乏平台监管能力和政府数据开放共享水平低也是重要的制约因素，必须采取更有力的措施来促进数字经济的发展。

首先，制定“数字恢复”的发展战略。围绕新基础设施建设、关键核心技术研发、产业数字化转型等开展战略规划。，从而引导市场参与者的广泛参与，形成政府与企业的合力，推动数字经济的发展。

二是推进新基础设施建设。在传统基础设施中，政府是主要投资者，融资渠道相对简单。新基础设施应吸收市场参与者的深度参与，促进政府与社会资本的合作，更好地满足市场终端需求，提高投资效率和技术进步。

第三，强化关键共性技术。加大R&D投资力度，解决关键问题，解决基础软件、高端芯片、核心组件等关键核心技术的“瓶颈”问题。与此同时，它在人工智能、机器人学和量子计算等新兴和前沿领域都处于领先地位。

第四，加快制造业数字化转型。推进企业数字化转型，发挥龙头企业在数字化转型中的主导作用，提升产业链和中小企业的数字化水平。

第五，实行包容性审慎监管。监管不仅要关注数字平台的行为，还要关注竞争机制是否有效，竞争秩序是否有序。同时，要注意保护消费者的合法权益。

第六，研究解决数据产权的界定问题。对个人数据、政府数据和商业数据的产权进行分类和界定，促进数据的安全和自由流通，为规范数据交易创造条件。

最后，加强数字化人才的培养。通过调整专业设置和加强职业技术培训，高校可以加强数字化专业人才的培养，为数字化转型提供人才储备。

可以预计，“数字复苏”将开启中国经济的新周期。在推进数字经济发展的过程中，我们将不断提升中国产业链的现代化水平，牢牢把握国际竞争的主动权。(本文是根据中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员、原国务院发展研究中心副主任王一鸣在2020年金融技术发展论坛上关于“金融技术与经济复苏”的发言撰写的，内容本人尚未确认。)(中信经纬应用)

中信经纬版权所有，未经书面授权，任何单位和个人不得转载、摘录或以其他方式使用。