国家发改委：没提经济增速具体目标不等于经济增长不重要

本篇文章1856字，读完约5分钟

新华社北京5月24日电“政府工作报告中没有关于经济增长目标的具体目标，这已经不是第一次了。事实是，改革开放以来，中国的《政府工作报告》没有提到年度增长目标。今年是第四次，前三次分别是2000年、2001年和2002年。”国家发展和改革委员会副主任纪宁？24号说的。

在国务院办公室24日的新闻发布会上，有记者问:2020年的经济增长目标还没有确定，这在中国历史上是罕见的。请问，上次没有设定经济增长目标是什么时候？此外，在中国经济面临前所未有挑战的情况下，中国如何确保今年经济社会发展目标和任务的实现？

纪宁？他说，今年没有提出具体的经济增长目标，主要是因为全球疫情和经贸形势非常不确定，中国发展面临一些不可预测的影响因素。《政府工作报告》提出的发展目标是“把稳定就业和保障民生放在首位，坚决战胜贫困，努力实现全面建设小康社会的目标和任务”。这表明，我们发展的目的是为了人民的生活，优先考虑就业，而解决困难的主要目标和任务是战胜贫困和解决困难，这是三大硬仗的第一场，也是“十三五”末期发展目标与全面建设小康社会第一个百年目标的衔接。

纪宁？有人进一步指出，这次缺乏具体的经济增长目标并不意味着经济增长不重要。有必要看到，无论是保护民生和就业，还是消除贫困，都必须有经济增长的支持，应该通过改革开放来稳定就业、保护民生、促进消费、刺激市场和稳定增长。因此，虽然没有直接提到国内生产总值增长目标，但经济增长的内容已被纳入其他经济和社会发展目标。

如何确保实现经济和社会发展的目标和任务？纪宁？引言:今年以来，我们面临的国内外环境异常严峻，COVID-19肺炎疫情造成的影响前所未有，经济发展面临的挑战前所未有。同时，危机是有机的，危机来了之后，国内疫情基本被阻断，中国经济复苏的势头是稳定和积极的。下一步，国家发展和改革委员会将扎实做好“六个保证”，全面落实“六个保证”，确保稳定，稳中求进，努力实现全年经济社会发展的目标任务，实现“六个增强”:

第一，加强就业和民生。今年我们发展的主要目标和任务是把稳定就业和保障民生放在首位，把重点放在高校毕业生、农民工和贫困地区劳动力等重点群体上。对于今年的874万大学毕业生，将进行企业扩招、研究生扩招和基层就业扩容，发挥创业的乘数效应。为贫困地区2亿多农民工和数千万劳动力提供公共就业服务。城乡常住人口(包括农民工)将始终覆盖和完全覆盖他们，农民工将在公共基础设施建设中尽可能融入当地就业。有了就业，就有了收入，人民的生活就可以得到保障和改善。

二是加强扶贫。坚决战胜贫困是今年发展的沉重目标和艰巨任务。重点是加大就业、工业和消费扶贫力度，通过投资和建设带动扶贫。国家发展和改革委员会克服疫情影响，加快启动和恢复扶贫项目，扩大以工代赈建设的实施范围和受益者，已于2020年分批发放以工代赈资金。国家发展和改革委员会(NDRC)负责扶贫和搬迁。去年，它基本上提前一年完成了“十三五”计划的任务。今年要细化后续支持措施的落实，弥补大安置区教育医疗设施支持的不足，巩固扶贫成果。

第三，加强政策对冲。我们应实施更加积极有效的积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策，并与就业优先政策、消费鼓励政策、短期投资政策、结构性产业政策、差异化区域政策和市场化价格政策相结合，有效应对疫情影响。

第四，加强对内需的支持。深化供给结构改革，坚定实施扩大内需战略，扩大消费，促进投资，扩大城乡大市场。依靠14亿人口，包括4亿多中等收入群体，我们将促进传统消费和新兴消费，与齐飞竞争。在投资方面，要充分利用6000亿元预算内投资、3.75万亿元地方政府专项债券、数千亿元抗疫专项国债以及更多的财政资金和社会资本，加快补短长补短，促进传统投资和新投资并举。在城镇化方面，今年要推进1亿非户籍人口入城目标，启动3.9万个旧城区改造，支持约100个县、县级市开展县城新型城镇化建设示范。

第五，加强企业援助。加快落实现有的企业帮扶政策，大力实施政府工作报告中提出的一系列新的企业帮扶政策，千方百计帮助1亿市场主体特别是中小企业和个体工商户恢复生产经营，夯实保障就业和稳定增长的微观基础。

第六，加强改革开放。实施《关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》和《关于构建更加完善的要素市场化配置体系和机制的意见》两大改革文件，深化“配送服务”改革，优化经营环境，进一步解放和发展社会生产力。要在更高层次上推进开放型经济新体系建设，在更广范围、更广领域、更深层次上实施全面开放。

(中信经纬应用)