刘元春：GDP目标应保留，设定可以更科学更务实

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中信经纬客户4月3日:“刘元春:gdp目标应该保留，设定可以更加科学和务实”

作者刘元春(中国人民大学常委、副校长)

肺炎在COVID-19的传播无疑会给整个世界经济和中国经济带来负面影响。因此，建议中国取消今年的gdp目标，以避免宏观政策被绑架。就我个人而言，我认为今年的gdp目标应该保留。

gdp目标存在的意义

gdp目标的存在是基于中国的国情，是中央政府进行宏观调控的一种方式，是一种目标导向，在协调和预期管理中起着非常重要的作用。当然，目标设定可以更加科学和务实。以目前的情况为例，我们的社会经济目标是百年经济目标，到2020年国内生产总值将比2000年翻两番。实现全面建设小康社会和全面消除贫困的目标非常重要。这不是一个简单的经济目标，而是一个国家的阶段性目标，具有历史意义。

Gdp目标不仅在经济发展中起着很好的作用，而且在政治和外交中也起着重要的作用。这种管理也能体现我们社会主义制度的优越性。

在目前情况下，我认为2020年的gdp目标不应该太高，应该设定一个可行的增长率。例如，为了稳定就业，我们的失业率不应超过6%或5.5%。事实上，在这种情况下，经济增长率不可能低于5%。因此，在这些条件下，我们建议5%~5.5%的范围可能是一个更好的目标。实现“2020年国内生产总值比2000年翻两番”的目标，意味着中国今年的国内生产总值增长率将达到5.5%。

如何实现经济目标。

COVID-19肺炎疫情对中国的影响不是一次性的，而是分阶段多批次的。第一个冲击是流行病带来的“休克停止效应”。第二个冲击是经济关闭和重启的成本冲击。第三波影响是这一流行病在全球蔓延的影响。疫情的全球蔓延和“全球大流行”必然导致国家控制模式向“综合控制模式”的趋同，进而导致全球生产体系、产业链和资本链的断裂，全球经济的短期关闭。就广度和深度而言，这种冲击比第一次和第二次冲击造成的持续性和损失要严重得多。因此，在追求目标时，我们也应该遵循科学的规律，确定不同的任务，根据不同的阶段设定不同的阶段目标。

目前，虽然中国第一季度的经济增长率可能不会太高，但后期的增长率，特别是第三和第四季度的增长率，应该达到8%或9%的水平，我认为是可以达到的。

重要的原因是，第一、二季度原计划投资但未投资的项目，可以通过补偿加速安排实施，使未来几个季度的投资有一个加速的过程。在消费的后期，可以进一步巩固和刺激消费潜力。我们估计，如果有一揽子消费刺激计划，第三季度和第四季度有可能达到8%或9%。

然而，采取一揽子政策的底线不应与中国未来的高质量发展和可持续经济发展相冲突。在推出一揽子政策计划时，我们需要注意几点:首先，我们必须吸取以往刺激政策的教训；第二，短期刺激应与中期布局和中期发展相适应；第三，短期资金应能解决疫情影响带来的问题，特别是对部分生活困难人群的援助和对中小企业的援助；第四，一些大型项目和新消费的启动，一方面要能够抵御外部冲击，保证中国经济的正常运行，另一方面要与未来一些中期规划有良好的衔接，注意补缺、转化动能、推进改革。(中信经纬应用)

刘元春

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