证监会深化新三板改革 继续引导长线资金入市

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我们的记者孟伟

2019年，中国资本市场全面深化改革开局良好。从现在到未来几年，是全面深化资本市场改革的重要窗口时期。新年伊始，中国证监会发布的第一份文件直接指向了新三板改革。1月3日，《公开发行证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统上市股票指引(征求意见稿)》发布，规范公开发行基金投资新三板上市股票的行为。

对此，苏宁金融研究院特约研究员何向《证券日报》表示，允许公众资金投资新三板释放出两大信号:一是新三板市场是资本市场的重要组成部分，在承上启下方面发挥着重要作用。实现新三板市场的进一步发展，是当前监管部门最重要的职责和任务之一。二是新三板改革全面展开，一整套改革方案基本形成。围绕这一基本计划，具体政策正在逐步落地，预计新三板市场将迎来巨大变化和创新。

叶楠表示，对于新三板而言，引入公募基金可以丰富投资者类型，增加增量投资基金，增强上市股票的流动性。第二，公募基金估值能力强，有利于完善新三板市场的价格发现机制。第三，公共基金将成为许多上市公司的重要股东，对上市公司的公司治理结构、内部控制管理和主营业务发展起到更强的监督、约束和促进作用，有利于新三板上市公司的长远发展。

谈到今年资本市场改革，中南财经政法大学数字经济研究所执行所长潘鹤林向《证券日报》表示，结合去年12月中央经济工作会议和证监会的工作部署，今年证监会改革的重点主要是深化资本市场综合改革，提高上市公司质量，增强资本市场服务实体经济的能力。

何认为，有以下几个关键点:一是进一步深化科技局注册制度和创业板综合注册制度。二是进一步发展新三板市场，恢复新三板市场的功能和作用。三是提高资本市场融资和服务实体经济的能力，不断放宽再融资、并购等限制性政策。第四，加强对上市公司的监管和约束，提高上市公司质量。第五，推动社保基金和养老基金等长期基金进入市场。六是进一步开放，不断实现a股国际化发展。第七，加强执法，严厉打击重大违法违规行为，加强投资者权益保护。

潘和林还表示，今年在深化资本市场改革的过程中，要注意多部门的协同效应。此外，要把握改革的稳定性，防范系统性金融风险的发生，在资本市场平稳运行的基础上进行改革创新。