这份广东省政协优秀提案，来自腾讯，关乎粤港澳民生

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在26日举行的第十二届广东省政协第二次会议开幕式上，36项提案被CPPCC 2018年优秀提案评选表彰。其中，CPPCC省委委员、腾讯集团副总裁赖智明提交了《关于建议在粤港澳大湾区试点金融技术监管沙箱的议案》。 CPPCC提案委员会表示，建设粤港澳大湾区是一项国家战略。赖智明专员在分析建立金融技术监管沙箱的必要性和优势的基础上，提出了建立粤港澳金融创新与金融技术监管联席会议制度、大湾区跨地区测试企业数据共享、大湾区探索建立跨境联合沙箱测试机制等建议，对粤港澳大湾区金融技术监管的发展具有较强的可操作性和良好的参考价值。

据透露，该提议是受腾讯跨境金融创新业务的启发。去年10月1日，在国务院和香港特区政府的支持下，中国人民银行和香港金融管理局指示腾讯的微信香港钱包成为mainland China首个可以离线使用的海外移动支付工具，连接了内地近100万个食品、服装、住房和交通等各个领域的商户，解决了香港居民在内地使用的一个主要难点，实现了内地和香港移动支付场景的互联互通。

赖志明说:“要实现粤港澳大湾区金融业的协调发展，三法、三税、三币带来的挑战是不可避免的。”“但这也意味着新的机遇，因为‘跨境’和‘创新’是大湾区金融合作最突出的特点，也是促进资本流动的必然要求。那么，在鼓励金融创新的同时，是否有一个能够有效防范和控制金融风险的金融监管机制呢？”

赖智明表示，随着近年来金融技术的快速发展，传统的监管模式已经不能完全满足金融风险防控的要求，欧美国家和香港特区在“监管沙箱”的新监管机制上进行了许多有益的尝试。他建议充分结合中国国情和国际先进经验，在粤港澳大湾区开展跨境金融技术监管试点，加强三地政府对金融技术的联动监管，实现金融创新与金融风险防控的动态平衡，最终支持粤港澳大湾区建设成为国际科技创新中心。

据了解，所谓金融技术监管沙箱是指监管部门为金融机构测试创新技术和应用提供安全空的监管机制。这是一种创新的监管机制，在控制特定空.的风险的同时促进金融创新

在提案中，赖智明提出了三条具体建议:

一是建立大湾区金融创新和金融技术监管联席会议制度。三地监管部门定期交流监管经验和意见，共同探讨完善监管机制。

第二，大湾区测试企业数据的跨区域共享为各方提供了更加丰富的测试样本和数据。

第三，探索在大湾区建立跨境联合沙箱测试机制，按照“单一金融市场主导原则”，通过简化流程，鼓励通过测试的金融创新产品在本地区跨地区推广。

赖志明说:“粤港澳大湾区计划即将正式出台，三地的人流、物流、信息流和资金流的互联互通是未来的大趋势。”“我希望‘金融技术监管沙箱’的登陆能够真正促进大湾区跨境金融业务的健康发展。为大湾区的建设作出贡献，努力探索大湾区乃至全国金融改革的经验。”