证监会：尽快修改完善《证券法》《刑法》

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建议大幅提高相关当事人违法违规的最高刑期和罚款金额

本报记者侯

7月26日，证监会发言人表示，市场和投资者反映的问题，如法律处罚过轻、中介机构缺乏尽职调查和问责等，客观存在。中国证监会正与有关方面合作，推动尽快修订完善《证券法》和《刑法》的相关规定，并计划向发行人、上市公司及其控股股东和实际控制人以及会计师事务所、保荐人等中介机构披露虚假信息。大幅提高刑期上限和罚款标准，强化民事损害赔偿责任，对失信行为实行联合处罚，有效增加资本市场违法活动成本。

这位发言人指出，中国证监会将进一步加强与有关方面的执法力度，坚决将犯罪嫌疑人移送司法机关，追究其严格的刑事责任；会计师事务所、保荐机构等中介机构的证券违法行为不勤勉尽责的，依法给予暂停或者吊销其营业执照资格的处罚；对于因证券违法行为给投资者造成的损失，积极支持受害投资者依法提起民事损害赔偿诉讼，并与相关部门共同实施失信联合处罚等综合措施，维护投资者的合法权益。

根据现行《证券法》，发行人、上市公司或其他信息披露义务人违反信息披露法律法规的，将被责令改正，给予警告，并处以30万元至60万元的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处3万元以上30万元以下罚款。

因此，业内有声音认为，在现行《证券法》下，上市公司信息披露的违法成本过低，法律没有威慑力量，与财务欺诈的收益不相称。因此，应该加大对上市公司非法信息披露的罚款力度，加大对上市公司财务舞弊的处罚力度，让造假者付出巨大的代价。

据了解，正在修订的《证券法》进一步提高了处罚标准，增加了对欺诈性发行的处罚金额。同时，强化发行人、上市公司及其大股东、实际控制人和中介机构的法律责任。此外，鉴于现行《刑法》对欺诈发行罪的刑期较短，中国证监会正与立法机关合作修订完善《刑法》关于欺诈发行的相关规定，并向有关部门提出建议，包括延长欺诈发行的刑期和增加罚款数额，以加重相关犯罪的刑事责任。