鼓励企业登陆科创板政策遍地开花 专家建言支持方式应偏向“雪中送炭”

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■我们的见习记者李政

科学技术委员会成立已经一个多月了。截至9月6日，已有152家企业申请了科技板块，其中29家已登陆并开始交易。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新在接受《证券日报》采访时表示，登陆科技股板块的企业数量仍然太少，其中大量的股票被锁定，流通股很少，因此没有办法将大量资本带入和带出，因此应该加快扩张步伐，否则会挫伤投资者的投资热情。

据悉，为了加快本地区科技板块企业的申报和落地数量，早在2018年，全国许多省、市、经济特区都出台了扶持政策，鼓励符合支持区域定位的企业从各个层面参与申报。

根据上海证券交易所提供的数据，记者发现，截至9月8日，已申请设立科技局的企业按地区进行了划分，排名前几位的地区是:北京31家、广东25家、江苏25家、上海21家、浙江14家。

对此，北京云峰资产管理有限公司基金经理李翔在接受《证券日报》采访时表示，一个地区科技板块的企业落地数量能够客观反映该地区人才、资本和产业集群的优势，也显示了该地区孵化高科技企业的能力强弱。

“本地区鼓励和支持企业进入科技板块，这从根本上说明了国家战略方向在本地区的实施情况，也关系到本地区的开放程度。”李翔进一步指出，企业的质量受到所在地区经济发展水平和开放程度的影响。

董登新认为，在科技板块排队的企业数量与该地区的扶持政策关系不大，而是与该地区的产业政策和方向有关。“一个地区的产业政策和规划决定了该地区的产业发展方向，因此从长远来看，该地区的产业政策取向和布局决定了该地区的产业结构。”董登新补充道。

据记者不完全统计，到目前为止，全国共有18个地区出台了相关扶持政策，鼓励企业登陆科技板块，不同地区的鼓励政策内容也不尽相同。

从激励方式来看，现金激励是主要手段，配套政策是辅助手段。

如上海市政府2019年7月30日发布的《关于促进上海风险投资持续、健康、优质发展的若干意见》明确提出，要广纳海内外优秀人才，吸引各类资金参与风险投资，加强风险投资与各金融机构的联动，积极推进投资、贷款、保险联动，完善激励政策。

对此，李翔认为，政府在制定政策鼓励企业登陆科技板块时，应重视行业审查和技术审查。它不可能与以前的新能源汽车相同，这导致企业中的欺诈性薪酬。

“分阶段补贴的激励方式更加合理和可持续，将财政补贴合理分配到企业发展过程的各个阶段，能够更好地刺激企业的长期发展。”李翔进一步表示，阶段考虑的条件可以从企业专利数量、业务数据的增长程度、市场份额的扩大等方面进行设定。

董登新说，这是一种本末倒置的方式，为那些成功进入科技板块的企业提供激励。

“鼓励企业登上科技板块的政策更像是‘锦上添花’，但对于刚起步的高科技企业来说，更有必要‘雪中送炭’。”董登新进一步分析，地方政府在制定扶持政策时，可以从源头上支持企业创新，鼓励更多的高科技企业通过吸引投资的方式在本地落地，而不是用资金来奖励企业在科技板块落地的成果。

“目前，各地都在‘抢’科委的企业，而这种情况下最直接的受益者自然是企业。然而，一些“不值得”的企业可能会利用竞争科技委员会的积极性，对企业进行欺诈等非法活动，这需要密切关注，也说明了行业和企业审查的重要性。”李湘接着说道。