氢燃料电池车补贴退出背后：补贴百万 全国月均销售却不足百辆

本篇文章2320字，读完约6分钟

(记者王平安)据《郑州科技报》报道，日前，财政部就SAIC董事长陈宏关于氢燃料电池汽车补贴问题的“两会”提案作出回应，称根据既定政策，2020年应取消对氢燃料电池汽车的财政补贴。

在取消补贴的背后，氢燃料电池汽车长期以来一直得到政策的大力支持，但仍存在核心技术没有突破、关键零部件进口、依靠政策缺乏市场竞争力等问题。中国汽车协会的数据显示，在最高补贴为100万辆自行车的情况下，2019年7月，全国氢燃料电池汽车企业实际生产6辆汽车，销售4辆汽车。

在资本层面，氢燃料电池汽车的概念股在二级市场受到高度追捧，一位机构投资者表示:“产业投资者会考虑抢占氢燃料电池汽车和产业协同的地位，但从一级市场来看，氢燃料电池汽车的市场竞争力不足，补贴政策不确定。”一位机构投资者表示。

2020年取消财政补贴

根据财政部等四部委2015年4月发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，纯电动汽车、插电式混合动力汽车、氢燃料电池汽车等三条技术路线的新能源汽车将享受财政补贴。

然而，从2017年到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力车的补贴将逐渐减少。对氢燃料电池汽车的补贴也计划在2020年取消，但只有对氢燃料电池汽车的补贴没有减少，而且仍然保持一贯的补贴。

考虑到氢-氢燃料电池汽车的补贴将于明年取消，年初“两会”期间，陈红在提案中建议，2019年后地方补贴应继续保持一定比例的燃料电池汽车支持，2021年后财政部应继续补贴燃料电池汽车。

针对上述建议，财政部回应称，在政策设计方面，我们认为一方面应根据既定政策取消补贴；另一方面，我们将加强对非财政和税收政策的引导，如新能源汽车不受限制、不受摇晃、使用方便。同时，鼓励地方政府出台“短板”建设和运营充电(加氢)基础设施以及使用新能源汽车的政策，让消费者“用脚投票”，有效推动新能源汽车的推广。

在取消补贴的背后，氢燃料电池汽车在多年政策的大力支持下仍然存在许多问题。

财政部在复信中表示，考虑到燃料电池汽车成本高、产业基础薄弱的实际情况，在许多政策调整中，补贴保持不变，在取消地方购买补贴的总体要求下，允许地方政府继续补贴氢燃料电池汽车。然而，补贴政策的长期实施也使一些企业遭受“政策依赖”，难以应对全球市场竞争。目前，中国燃料电池汽车产业尚未取得突破性进展，在长期支撑下发展依然缓慢。

日前，财政部经济建设司一级巡视员宋秋岭表示，由于我国燃料电池汽车核心技术和零部件技术缺乏突破，基础设施建设不足，缺乏标准和法规，缺乏氢作为能源管理系统，不具备大规模推广应用的条件。

缺乏市场竞争力

让消费者用脚投票是对氢燃料电池汽车的最大考验。

根据财政部等四部委2018年联合发布的《关于调整和完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，燃料电池乘用车按照电池额定功率进行补贴。补贴标准为6000元/千瓦，上限为20万元。/车辆。客车和卡车给予固定补贴，根据车辆的大小，最高补贴为300，000-500，000/辆。在此基础上，地方政府以1: 1或0.5: 1的比例向国家发放地方补贴，也就是说，一辆氢燃料公交车可以获得高达100万元的补贴。

随着其他新能源技术路线的补贴减少，氢燃料电池仍得到强有力的政策支持，氢燃料汽车的生产和销售规模正在迅速扩大。据中国汽车工业协会统计，2019年1-8月，全国燃料电池汽车产销量分别为1194辆和1125辆，同比分别增长7.0倍和7.3倍，月平均产销量分别为99.5辆和93.75辆。燃料电池汽车包括甲醇、天然气和乙醇燃料电池汽车，但主要是氢燃料电池汽车。

然而，生产和销售的快速增长并不代表消费者的认可。根据中国汽车协会的数据，2019年7月，全国氢燃料电池汽车企业实际生产6辆车，销售4辆车，而8月份，氢燃料电池企业的生产和销售只有8辆车和19辆车。

对于数据的大幅波动，一位不愿签字的汽车行业分析师表示:“现阶段，氢燃料电池汽车的销售主要依靠政府采购，政府采购表现出一定的周期性，新能源汽车的补贴在年底后支付。资本结算方式导致氢燃料电池汽车的销售很容易在年底集中，而从消费者那里购买的数量很少，导致在没有政府采购的情况下销售极低。”

二级市场很受欢迎，一级市场被遗弃

不管氢燃料电池汽车是否被消费者接受，二级市场的投资者已经接受了这个概念。

2019年，氢能概念股大受欢迎。熊涛有限公司(002733。深圳)与武汉科技新能源研究所合作成立了子公司武汉氢能技术研究所和美锦能源(000723。深圳)收购了郭虹氢能。在这两家公司通过资本运营进入氢燃料电池相关行业后，它们都实现了5-7倍的增长。

九月中旬，裴华电力(603121。上海)发布了“与氢相关”的公告，连续7个交易日接近每日收盘点位，第7天累计上涨93.02%。总市值从39.55亿元飙升至77.59亿元，市值增长38.04亿元。然而，这笔投资是“与氢相关的”，裴华电力宣布投资180万元。

对此，一位未透露姓名的一级市场投资者告诉《科技报》，“作为工业投资者，上市公司将考虑抢占氢燃料电池汽车行业的地位，与自己的行业合作。”但从一级市场来看，氢燃料电池汽车的市场竞争力不足，补贴政策不确定。”

上述投资者还表示，如果2020年取消补贴政策，肯定会对氢燃料电池汽车相关行业产生负面影响。对此，熊绎证券部的工作人员表示，“公司在氢能方面的发展将会继续，新能源产业的方向是好的。补贴停止后对公司的影响仍不容易判断。”

“在取消补贴之后，以后可能没有必要完全停止氢燃料补贴。这也可能是2016年至2020年政策周期的终结，届时将会出台新的政策来维持这一周期。”上述投资者补充道。