全国税务系统深入推进第二批主题教育 把减税降费红利落到纳税人的“钱袋里

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我们的记者鲍兴安

10月15日，《证券报》记者获悉，近日，国家税务系统进一步推进第二批主题教育，地方税务部门将调查研究与学习教育有机结合。领导干部把重点放在实施减税、减费、优化税收环境、加强党的建设上。他们深入基层进行研究，了解人民的感受，观察真相，并到第一线寻找解决问题的切实可行的办法。

以“研究”为经典

将气体接地并检查真相

海南省海口市税务局以查税受阻为重点，结合第一批主题教育，围绕纳税人和基层税务干部反映的税收征管突出问题，着力优化征管流程，转变征管方式，提高服务质量。

增强问题意识，坚持问题导向。地方税务机关将关注人民的需求，并在主题教育的整个过程中提出问题。山东省泰安市税务局开展了“10万”调研活动。市局领导率队走访了30个基层税务局(所)和100家重点税源企业，调查了1000名纳税人的需求；深圳市平山区税务局开展了试点“一线一日游”体验活动，区局领导班子成员以身作则，作为纳税人和一线干部体验了纳税过程，发现了纳税过程中的痛点和阻滞点。

在主题教育中，珠海市横琴新区税务局深入推进改革创新相结合，率先在全省范围内继续推进税务“不需要跑一次”试点改革，推出了税收抵免申报免税制度、税收便利化指标和服务体系等一系列有特色、有知名度的税收创新措施。截至目前，横琴税务部门的16项创新措施已在广东省推广，8项在珠海市推广。其中一项被列入广东自由贸易三周年最佳创新案例，一项被国家税务总局授予“互联网加税收”最佳实践项目。

税务人员普遍表示，通过深入调查，他们进一步发现了问题，理清了思路，为改进打下了坚实的基础。截至目前，各省税务局主要负责人已深入基层开展主题教育专项调查。各市县税务局走访了1.6万多个地方党政部门、1.3万多个基层单位和15万多个企业，举办了7000多个纳税人和纳税人论坛，征求了4万多条意见和建议。

以“检验”为纬度

面对问题，找出不足

只有不断地审视问题，发现不足，不断地修正自己，我们才能完善自己，创新自己，提高自己。在第二批主题教育中，地方税务部门坚持学习、探索、整改，面对现实问题，深入审视和分析。

湖北省各市县税务局领导深入矛盾和困难集中的基层党建和基层税务局的联系点进行调研，并走访了“两个代表一个成员”、纳税人和纳税人，进行了面对面的讨论，实事求是地进行了检查和分析。

内蒙古包头市税务局领导小组成员主动走访当地党委、政府主题教育领导小组办公室，积极汇报和沟通，听取意见和建议，发现深层次问题，争取当地党委、政府的指导和支持。

沉浸在基层实地考察中，还要采取多管齐下的综合考察。宁夏银川经济开发区税务局注重政府干部的思想状况、政治理论学习、全面从严治党等。，并向全体干部职工分发专题教育咨询表，针对问题逐项研究并提出改进措施。

以“改革”为关键

争取“治病救人”

不要忘记你的首创精神，记住使命，不仅要有正视问题的意识，还要有向内切入的勇气。地方税务机关坚持把实施整改作为衡量主题教育成效的重要标准，把“改革”这个词贯穿于整个过程，坚持问题导向，把问题整改落到实处。

江苏税务部门坚持持续改革。省委制定了106项整改措施和89项整改措施；市、县局在前期“学习第一、检查第一、改革第一”的基础上，积极制定专项整治计划，推进项目整改落实，制定整改措施1814项，整改实施问题1130个。

浙江省税务部门坚持上下联动推进整改。省局制定了“不忘主动，牢记使命”主题教育“第二批专项整治工作方案”，对前期发现的新老问题进行了总结，形成了联动整治台帐；市、县局共制定了2194项整改措施和1602个问题。

对于纳税人和纳税人反映的痛点、难点和阻碍点，地方税务机关坚持边查边改、实打实、有所改变。

在第二批主题教育中，成都市建阳区税务局对继续实施中的减税、减费实施情况进行了调查，积极帮助48名甲、乙类纳税人通过“减税、贷款”的新模式获得1.28亿元的信贷，并进一步将减税、减费的红利投放到纳税人的“钱袋”中。同时，建阳税务部门继续深化“配送服务”改革，纳税人纳税信息减少25%，发票减少一天，208项涉税业务实现100%的“即时一次性操作”。纳税人和缴费人的便利程度不断提高，主题教育的有效性不断显现。

与简阳税务部门在主题教育方面的这些措施类似，四川省也有很多税务部门。该省创新推出了"智能税收系统"，为纳税人享受减税和减费创造了一个综合平台；“税+行”双向核查三方协议开通，网上签约业务成功开通，覆盖“最后一公里”，极大方便了纳税人。

广西税务局实施简化财务会计系统备案等六项新的便利人民纳税措施，以发票申请、房地产交易等三项业务为突破口，加快半小时完成，优化税收业务环境。

记者了解到，到目前为止，各市县税务局党委已经制定了实施方案和整改台帐，制定了5万多项整改措施，落实整改措施3万多项。

在谈到下一步工作计划时，国家税务总局主题教育领导小组办公室有关负责人表示，各省、市、县税务部门领导班子将继续深入基层开展主题教育专项调查，征求地方党委和政府的意见，听取基层税务干部、纳税人和纳税人的意见和建议，研究加强税务工作的思路和措施。继续做好专项整治和整改落实工作，实施项目推广、清单管理、跟踪监督，落实表销数量，跟踪全过程，确保各项整改措施到位。同时，要加强对基层典型经验的宣传和推广，充分发挥其导向和引领作用，推动主题教育深入实际。

(编辑白宝玉)