财政部：加强项目全生命周期管理 提高PPP风控能力

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我们的记者鲍兴安

10月29日，财政部副部长、党组成员邹嘉仪在“2019第五届中国ppp发展(融资)论坛”上表示，要加强项目全生命周期管理，提高ppp风险防控能力。

邹嘉仪表示，ppp是实施全面深化改革、推进国家治理现代化的具体措施。通过放宽市场准入、鼓励竞争、生命周期管理、风险分担、按效率付费等。创新公共服务供给模式，激发市场活力和社会创造力，促进经济发展的质量变化、效率变化和动力变化，丰富多样化的优质公共服务供给方式，满足人们对美好生活的需求。

五年来，财政部会同有关部门，立足中国基本国情和发展阶段，借鉴国际经验，通过系统的制度设计、全面的能力建设、示范项目推广和务实的国际合作，实现了阶段性改革目标，初步建立了统一、规范、透明、高效的ppp市场。与此同时，公私伙伴关系也在促进改革方面发挥了作用，为私营企业的发展提供了新的机会，为经济发展提供了新的动力。中国的ppp改革实践得到了国际社会的广泛认可和高度赞扬。

邹嘉仪认为，在公私伙伴关系改革过程中，也有一些明显的趋势。例如，变相增加地方政府债务，将不合格项目打包成ppp等。为了防范和化解重大风险，促进ppp的可持续发展:一是要坚持改革的初衷，增强底线思维；二是要加强监管措施，防范金融风险；三是保证项目质量，提高开发效率；第四，要强化各方责任，通过合作实现共赢发展。

邹嘉仪表示，在ppp发展的新阶段，有必要按照“尽力而为”的原则和绩效导向的融资方式，增加优质公共服务的供给。首先，制度、标准和政策体系的建设将引领ppp的高质量发展；二是加强项目生命周期管理，提高ppp风险防控能力；三是优化经营环境，为ppp优质发展创造条件；四是创新融资模式，充分利用政府市场的两大资源；第五，深化务实的国际合作，帮助建设一带一路。

(编辑孙倩)