资本市场助力脱贫攻坚 湖北省贫困县“第一股”和远气体过会

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本报记者李万晨曦

11月14日，中国证监会发布《第18届发展与审计委员会2019年第174次会议审计结果公告》，经湖北河源燃气股份有限公司(以下简称“河源燃气”)批准。作为一家总部设在长江三峡地区国家级贫困县——长阳土家族自治县的企业，它有望成为湖北省贫困县第一家上市公司。

继奥美公司于今年3月11日在深圳证券交易所中小板上市，打破湖北省宜昌市7年零新股上市的历史后，宜昌市将新增一家上市公司。目前，宜昌上市企业数量在全省同市同州中排名第一。河源燃气上市后，宜昌境内外上市公司总数达到11家。

据宜昌市地方财政局有关人士介绍，宜昌实现新世纪以来首次公开发行的“双黄蛋”绝非偶然。

“绿色通道”有助于脱贫

河源燃气将成为湖北省贫困县第一家上市公司，受益于为贫困地区企业上市开辟“绿色通道”的政策。《中国证券监督管理委员会关于发挥资本市场作用为国家反贫困服务的意见》提出:“注册地和主要生产经营场所在贫困地区，从事生产经营3年并缴纳所得税3年的企业， 或者注册地在贫困地区，最近一年缴纳所得税不少于2000万元，并承诺上市后三年内不变更注册地的企业，适用于首次公开发行和上市申请。”

“由于政策支持，宜昌市从过去的财政到新成立的财政局，不断加大利用资本市场开展扶贫工作的力度。”上述人士表示，宜昌的工作主要体现在支持和鼓励贫困县企业开展直接融资。针对贫困县企业信息来源相对封闭、对资本市场相关政策和功能认识不深的现状，近年来，宜昌市地方金融工作部门通过调查、座谈、培训等多种方式，为贫困县企业家解答了问题，协调各单位和部门为贫困县企业公开开辟绿色通道，以实际行动促进了贫困县经济发展。两年来，宜昌市五峰、长阳、秭归三个贫困县积极推进县域金融项目，率先在四板市场上市县域主板。三县“新三板”上市的中小企业多达八家，一度占到全市的40%。“新三板”上市和债券发行直接融资总额达到13.79亿元，其中五峰县在上海证券交易所上市

宜昌企业上市支持政策达到省内最佳

据了解，宜昌市先后出台了《市人民政府关于鼓励企业利用多层次资本市场加快发展的实施意见》和《市委、市政府关于加大推动民营经济优质发展力度的若干意见》，全面加强引导和培育企业上市的政策支持体系建设。

政策之一是增加激励。分阶段给予主板、中小企业、“科技股”和中国香港h股上市企业800万元奖励；新三板上市奖励200万元；上市公司再融资补贴为50万元至100万元；设立股权投资企业的，给予不超过100万元的奖励。对新设立的证券、期货等市级分支机构，奖励30万元；在市区设立营业部等分支机构和具有证券从业资格的会计师事务所、律师事务所等中介机构，奖励10万元。10万元或5万元将分别授予被列为“科技板种子”、“金种子”和“银种子”的省级上市储备企业。2019年，市财政实现资本市场激励补贴资金660万元。

挂牌梯度培育工作取得显著成效

“在企业培育方面，宜昌市建立了市、县两级龙头企业上市‘保障体系’。市县领导负责，对特殊人员实行特殊班制，实行挂牌服务，全程跟踪协调，实行“一对一”特殊班制，促进企业上市。”由上述人员介绍。

建立上市储备企业培育数据库，建立培育档案，并进行动态调整。对入库的37家重点栽培储备企业，建立栽培援助清单管理制度，其中企业列出需求清单，政府部门建立援助台账，实施销售编号管理。对上市储备企业进行培训和咨询。据介绍，今年以来，上海证券交易所、湖北证监局、省财政局、天丰证券等单位的专家应邀赴宜昌举办了3期企业上市培训班，培训人次460人次，一线“一对一”辅导企业30余次。

宜昌企业上市梯度培育也取得了初步成效。截至目前，均瑶健康已在上海证券交易所主板上市并上市，有2家辅业企业(昌耀新材料、恒安福林)、3家、6家、20家省级“科技板种子”、“金种子”、“银种子”企业，37家企业进入省级上市云平台，场外上市企业“新三板”等也在省内名列前茅。

宜昌利用资本市场改革和中部崛起的契机，制定了促进企业上市的“三年行动计划”。大力推进企业在主板、中小板、创业板、科技板和海外市场新上市，力争上市公司数量翻番。

(编辑乔传川)