证监会副主席李超：前10个月两市共143家企业完成IPO 合计融资1624亿元

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本报记者侯

11月23日，中国证监会副主席李超在第16届国际金融论坛全球年会上表示，今年以来，中国证监会按照深化金融供给体制改革的总体部署，坚持市场化、法制化方向，全面深化资本市场改革，着力优化资本市场供给，理顺金融与实体经济的良性循环。

首先，推进科学技术委员会的建立，试点登记制度改革的顺利实施。自今年7月成立以来，已有56家上市公司市值超过7000亿元。改革后的发行上市、交易和持续监管等基本制度初步经受住了市场考验。

二是完善有利于直接融资功能的制度安排，坚持新股发行规范化，提高融资便利性，修订《重大资产重组管理办法》，允许符合条件的企业进行重组并在创业板上市。上市公司分拆上市和再融资的规定已经完成或正在公开征求意见。

第三，资本市场双向开放不断扩大。中国证监会宣布了一系列进一步扩大资本市场对外开放的措施。其中，放宽外资投资证券投资基金托管业务准入、全面推进h股全流通改革、扩大期货品种范围等六项措施已经落实。a股顺利纳入富时罗素、标准普尔道琼斯等国际指数，“呼伦通”和“中日etf交易所”正式启动。

数据显示，今年前10个月，沪深两市共有143家企业完成IPO，融资总额1624亿元；上市公司再融资8394亿元；整个市场的并购金额为1.42万亿元；外汇市场发行各类债券6.16万亿元，其中公司债券2.59万亿元，均超过去年水平。

同时，今年以来，外资不断流入股市和债市，其中2400多亿元流入股市，显示了国际投资者对中国资本市场改革和经济长期健康发展的信心。

李超指出，当前，国际政治经济格局正在发生复杂而深刻的变化，世界经济的不确定性和不稳定因素日益增多。面对新形势、新挑战、新变化，中国坚持以新的发展观为指导，深化供给方面的结构改革，促进经济发展的质量变化、效率变化和动力变化。中国证监会还将通过重点制度创新促进市场健康发展，更好地服务国家重大战略部署，提升服务经济优质发展效率。

他表示，中国证监会将进一步扩大多层次市场体系的覆盖面和包容性。坚持科技板块定位，支持和鼓励核心技术和市场认可度高的“硬技术”企业上市；推进创业板改革，试点注册制度；深化新三板改革，支持有条件的区域性股票市场进行制度创新和业务创新试点；加强各级市场的有机联系，促进优势互补和协调发展。继续完善资本市场基本体系。充分发挥科技板块“试验田”作用，逐步复制和推广科技板块有效的制度安排，强化以信息披露为核心的监管理念，实施更加市场化的发行定价机制，建立以机构投资者为主要参与者的询价、定价、配售等机制，完善再融资并购等制度，提高市场资源配置效率。

同时，他强调，要不断加强监管，推进市场主体体系建设，提高上市公司质量，优化增量，调整存量，畅通多元化退市渠道，完善强强联合的制度安排，加快优质投资银行建设，完善差异化监管措施，提升行业机构服务能力和核心竞争力。

在加快资本市场双向开放方面，到2020年，将完全取消对证券公司、期货公司和基金公司外资股比例的限制，加快qfii和rqfii的相关制度建设，降低准入门槛，扩大投资范围，开放交易所债券市场。拓宽外资进入外汇债券市场渠道，加强开放条件下监管能力和风险防控能力建设，深化跨境执法合作，实现“公开透明”

在优化资本市场生态环境方面，我们将继续完善投资者合法权益保护机制，推动建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。加大资本市场的法律供给，加大违法成本和处罚力度，强化法律诚信约束，通过加强监管和制度创新，继续推动资本市场成为各类投资者可信赖的、有价值的市场。

(编辑白宝玉)