隆平高科长短机制有效结合精准扶贫 “赈灾基金+产业帮扶”助力农业兴国

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■我们的记者何

“农业，国兴。经过多年的实践，龙平高新探索出了一条“救灾资金+产业扶贫”的长短机制有效结合的产业扶贫之路。”近日，龙平高科技副总裁兼秘书尹贤文在接受《证券日报》采访时表示。

作为种子产业的龙头，隆平高新的产业链优势与精准扶贫有着天然的契合。上市公司如何结合自身的产业优势，准确地帮助穷人，取决于隆平高科技公司的做法。

救灾资金“快速稳定”

2016年，隆平高新成立了公益基金会，致力于农业、农村和农民的公益事业以及农业救灾工作。“公益基金会第一次向受灾农民伸出援助之手，以避免灾害造成的贫困。可以说，这是一种消除贫困因素的疫苗。”尹贤文介绍道。

2016年7月，长江中下游遭受持续暴雨袭击，大量农田被淹。隆平高新开展了紧急救灾行动，向安徽、湖北、湖南等长江中下游受灾严重地区捐赠了价值近1000万元的水稻、玉米和蔬菜种子36万多公斤。

2017年6月，受暴雨影响，大量农田被淹。隆平高科技公益基金会向江西省望城区、安化县、宁乡县、湘潭县、长沙县和迪安县捐赠了价值180万元的农作物种子，其中包括4.5万公斤水稻种子、250公斤辣椒种子和8万袋蔬菜种子。

“惠农是公司一贯的理念，所以我们的公益基金会主要是为农民服务的。面对自然灾害，除了一次性捐赠外，公司的农作物种植还有技术指导。”龙平高科技公益基金会秘书长傅帆告诉《证券日报》记者。

据报道，龙平高科技公益基金会注册资本为400万元。自成立以来，该基金会已向农民捐赠了价值1500多万元的救灾种子，包括水稻、玉米、黄瓜和胡椒。

“随着公司的不断发展壮大，我们希望公益基金会的规模能达到1000万元甚至更大。”傅凡说道。

把贫困地区变成种子生产基地

如果说隆平高科技公益基金会是针对贫困因素的“疫苗”，那么公司种子公司将贫困地区打造成种子生产基地，就是针对贫困地区的对症药方。

据报道，隆平高新于2018年将5个县的7个贫困村，包括遂宁县唐家坊镇来美村、下湾村、隆回县高坪镇三星村、石角村、祁阳县文明铺镇三官塘村、荆州县敖上镇九龙村、资兴市周门寺镇大岙村，作为扶贫试点村，并因村制制宜作品种。

龙平种子生产中心唐家房种子生产基地负责人朱晓华表示:“以唐家房为例，该地区的生态优势适合公司杂交水稻9两优0(代号)的种子生产。”

1990年，遂宁县唐家坊镇来美村村民袁代初在村里的一家砖厂工作，砖厂倒塌，导致他的左脚残疾。2000年，他的丈夫赖碧赞在建筑工地上盖房子时不幸从空的高处摔了下来，右腿骨折致残。这些变化让赖碧赞的家庭陷入了经济困境，年收入不到3000元。

2004年，隆平高科技在遂宁开始大规模种子生产。在公司的物质支持和技术指导下，莱比赞于2009年开始在小范围内生产种子。第一年，他生产了3亩至5亩土地，种子生产的净收入约为3000元至5000元。此后，种子生产面积逐年增加。2018年，赖碧赞一家转让了20多亩土地，种子生产面积27亩，年收入5万元至6万元，彻底摆脱了贫困。

据朱晓华介绍，龙平高科技长期驻扎在该村，指导农民种籽生产。“每年3月至11月，技术人员都在村里，当地的技术和资金相对薄弱。该公司利用产业链为当地农民提供技术和设备支持。”

2018年，工业扶贫公司试点的7个贫困村种子生产量比往年平均增长10%以上，质量合格率提高2%以上。与粮食生产相比，农民的种子生产使他们的每亩收入从800元增加到1000元，实现了在2018年使所有七个村庄脱贫的目标。

除了遂宁县的种子生产项目外，隆平高新还积极开展产业扶贫工作，在湘西古丈县发展茶业，巡视杂交谷子饲料转化基地，在三瑞定购农业。

“工业扶贫是脱贫致富不返贫的根本保证。”尹贤文表示，龙平高科技通过这种扶贫方式，将许多贫困地区变成了公司的大型种子生产基地，为贫困地区脱贫致富提供了坚实的保障。

“三有三决定”扶贫政策

在长期的工业扶贫过程中，隆平高新总结出了一套扶贫政策。殷贤文认为，“三有”是指人有生意，户有政策，村有商品。

人们的就业意味着优先为愿意生产种子的贫困家庭安排种子生产区，使他们能够有一份职业。“像赖碧赞和他的妻子，他们很勤奋，但没有人指导他们如何做。在公司的帮助下，这对夫妇很快掌握了种子生产技术，实现了扶贫。”朱小华说道。

家庭制定政策有两个方面。首先，公司对因病致残的贫困家庭给予适当的帮助；第二，针对劳动力不足的贫困户，将土地转让给大户赚取租金收入，鼓励土地转让或与大户协调为劳动力充足的贫困户工作。

村庄产品基于每个村庄的自然条件。隆平高科技为每个村庄量身定制高产、稳产、抗病、低风险的品种，实现品种的量身交付。公司研发能力强，品种多，每个贫困地区都能找到适合种植的品种朱晓华告诉记者。

在“三有”扶贫政策的大框架下，隆平高新也逐一实施了“三定”措施。尹贤文认为，“三定”是确定贫困村的种子生产规模、种子产量目标和农民增收目标；二是确定责任人；三是确定利益联动机制。