2019版市场准入负面清单将推动市场准入门槛不断放宽

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我们的记者刘猛

近日，商务部和国家发展和改革委员会联合发布了《市场准入负面清单》(2019年版)。在商务部11月28日举行的例行记者会上，新闻发言人高峰介绍了新名单的主要特点。

高峰表示，与2018年版相比，2019年版的负面市场准入清单在保持稳定性和连续性的基础上，进一步减少和优化了管理措施，丰富了信息披露内容。整体名单更加成熟和完善，以名单为主要形式的市场准入负面名单制度不断完善。主要有以下特点:

一是“一国名单”制度更加完善。《地方国家重点生态功能区和主要农产品产地产业准入负面清单》(或《禁止和限制类目录》)已纳入2019年版清单，取消了各地区编制发布的23个市场准入负面清单。

第二，确保纳入所有合法和有效的准入措施。新制定的措施及时纳入，并增加了一些符合清单定位的措施，包括一些地方措施。

第三，我们将继续推动缩短名单长度。发布了一些含金量的措施，并删除了一些不符合清单定位的措施。2019年的清单包括131项，比2018年减少20项。

第四，为实现“一目了然，一网管理”奠定了基础。公布清单措施的主管部门完成了清单项目的统一编码。

第五，更全面、更准确地反映市场主体的需求。商务部广泛听取和吸收了有关部门、地方、相关行业组织和市场主体的意见和建议。在延续2018版主要框架结构的基础上，丰富了清单内容，完善了清单体系，增强了清单的科学性和规范性。

高锋表示，2019年引入市场准入负面清单，将有助于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动市场准入门槛不断放宽，有效激发各市场主体的活力。

(编辑孙倩)