大中小银行各走各路 专家预计政策将发力

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■这是实习记者朱迪

中央经济工作会议指出，要加快金融体制改革，完善资本市场基础体系，提高上市公司质量，完善退出机制，稳步推进创业板和创业板改革，引导大银行服务中心下沉，促进中小银行主业集中，深化农村信用社改革，引导保险公司确保回报。。

中山证券首席经济学家李湛在接受《证券日报》采访时表示，“引导大银行服务中心下沉”，意味着大银行作为中国银行业的重要组成部分，应该坚持商业与社会的有机结合，也意味着大银行应该加入服务中小企业的行列。至于“推动中小银行主业化”，是指城市商业银行、农村商业银行等中小银行将进一步回归原点，服务当地社区，以本地区中小企业和当地居民为主要客户群体，在促进当地经济增长和服务公众方面发展壮大。

谈及“引导大银行服务中心下沉”的内容，东方金城首席金融分析师徐承元认为，主要是引导大银行服务网络从支持大城市和企业向支持民营企业、小微企业和农业、农村、农民倾斜，加大普惠金融发展力度。

近年来，中国保监会发布了近30份政策文件，从信贷供应、机构准入、资金筹集、监管指标、贷款服务方式、风险管理等方面提出了一系列监管措施。，并联系相关部门，共同优化小额信贷的外部环境。

根据中国保险监督管理委员会发布的数据，截至2019年第三季度末，全国小微企业贷款余额为36.39万亿元，其中总授信1000万元以下的普惠性小微企业贷款余额为11.31万亿元，同比增长20.81%，比各类贷款增速高出10.9个百分点。此外，前三季度新增普惠小微企业贷款利率为6.75%，比2018年全年平均水平低0.64个百分点。

李湛认为，应鼓励大型银行大力发展普惠金融，切合实际，增加对私营企业、小微企业和个人客户的支持和服务。

在徐承元看来，会上提出的“促进中小银行主业集中”主要是引导中小银行存贷款回笼，逐步调整早期过度依赖资本业务的中小银行的业务结构。

据记者不完全梳理，今年以来，国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)相关会议多次关注中小银行发展。

根据公开数据，截至2019年第三季度末，中小银行核心一级资本充足率为10.25%，贷款损失减值准备为1.74万亿元，比上季度末增长24.4%。2019年前三季度，中小银行实现净利润4483.5亿元，具备抵御风险的充足弹药。

“未来，将出台针对中小银行资本补充的有针对性的支持政策，并有望出台针对系统重要性银行的监管规定。”徐承元预言。