境外机构投资者再获政策“礼包” 外资进入A股通道更顺畅

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■这是实习记者朱迪

最近，中国人民银行和国家外汇管理局发布了《外国机构投资者境内证券投资基金管理规定(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。在接受《证券日报》采访时，许多专家认为征求意见稿将有助于吸引外资进入股市。

前海开源基金首席经济学家杨德龙在接受《证券日报》采访时表示，《征求意见稿》主要是为了方便海外机构投资者投资国内证券，这是中国资本市场进一步对外开放的一步。

9月10日，中国人民银行和国家外汇管理局取消了合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者的投资配额限制。在取消合格境外投资者(qfii/rqfii)投资额度限制的基础上，《征求意见稿》纳入了qfii/rqfii的相关基金管理规定，今后符合要求的境外机构投资者只需参照新的跨境基金管理规定。

深湾宏源证券研究所首席市场专家桂在接受《证券日报》采访时表示，在一定程度上统一qfii和rqfii的管理规则，有助于简化管理模式，提高管理效率，促进更多资金进入市场。

根据征求意见稿起草说明公布的数据，截至2019年8月底，合格境外投资者(qfii/rqfii)持有的a股总市值为6822亿元，仅占a股流通市值的1.5%。

桂认为，自qfii和rqfii制度实施以来，吸引的外资在资本市场中所占的比重相对较低，低于沪港通和沪港通近年来的发展势头。今后，随着投资的进一步便利和政策的逐步实施，将有利于中国资本市场更快更健康的发展。

具体而言，外国机构投资者预计将获得一系列“政策包”:其中，在进一步便利外国机构投资者投资国内证券方面，首先，外国机构投资者在汇出累计收益时不再需要提供中国注册会计师出具的投资收益。专项审计报告、纳税申报表等资料被已纳税承诺书所替代，极大地简化了资金汇划程序；二是大大简化了登记材料，简化了境外机构投资者登记表的内容，减少了境外机构投资者填写的备注等信息。

杨德龙表示，随着qfii/rqfii投资额度限制的取消，沪港通和深港通已经运营多年。应该说，外资进出的渠道已经完全畅通，这有利于a股市场的国际化和外资的进一步流入。

根据东方财富网的数据，截至12月13日，去年北行资金净流入为3186.58亿元，其中沪港通为1412.41亿元，深交所为1774.17亿元。