菲律宾威胁美国或终止军事合作

本篇文章1723字，读完约4分钟

据俄罗斯卫星新闻机构“人造卫星新闻”报道，菲律宾总统杜特尔特可能会踏上摧毁菲美军事联盟的道路。他威胁要终止允许美国在菲律宾部署军队和武器进行演习的菲律宾-美国访问部队协议，以回应美国未能向菲律宾参议员发放签证。

美国禁止前菲律宾警察局长参议员罗纳德·德拉罗萨入境。美国驻菲律宾大使馆拒绝向他发放签证，但没有说明原因。另一方面，菲律宾人认为，美国的举动可能与指控他在担任警察局长的两年多时间里实施法外处决有关。他是菲律宾总统禁毒政策的忠实执行者。在打击毒品贩运的过程中，由于这项政策，5 000多人被枪杀，其中大多数是小毒贩。警方称这是因为他们在警察行动中进行了抵抗，但华盛顿认为这是对人权的侵犯。

另一方面，马尼拉认为这是美国对菲律宾内政的干涉。事实上，菲律宾已经成为美国利用“签证战”战略向其他国家施压的另一个国家。例如，去年9月，俄罗斯外交部表示，美国拒绝向出席联合国大会的俄罗斯代表团的一些成员发放签证是“可耻的”。当时，其职责与联合国工作直接相关的10名俄罗斯代表没有获得签证，美国也没有给出明确的理由。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边加称这种情况“很糟糕”。此外，迄今为止没有任何改善。最近，俄罗斯外交部表示，美国不向俄罗斯官员发放签证的情况继续恶化，拒发签证变得正常。

1月初，美国拒绝向伊朗外交部长贾瓦德·扎里夫发放签证，扎里夫正准备参加在纽约举行的联合国安理会会议。美国的拒绝是在华盛顿和德黑兰因伊斯兰革命卫队“圣城军”指挥官卡西姆·苏莱曼尼被谋杀而关系紧张的背景下做出的。

1月23日，菲律宾总统给了美国一个月的时间来审查其拒绝罗纳德·德拉罗萨的决定。否则，菲律宾总统威胁关闭美国在菲律宾的军事基地，并终止菲律宾-美国关于访问部队的协议。该协议于1998年签署，现在仍然是在菲律宾部署美国军队进行军事演习和实施人道主义援助的法律依据。

菲律宾总统的最后通牒实际上在半个月后到期。据当地媒体报道，上周六，即2月8日，菲律宾总统办公室认为有必要撤回其警告。媒体援引菲律宾总统办公室新闻秘书罗伯托·洛伦萨纳的话说，杜特尔特总统打算终止与美国的军事协定。菲律宾外交部长已奉命正式通知美国政府。

南中国海研究所助理研究员陈翔则在接受俄罗斯卫星通讯社采访时质疑菲律宾总统将威胁变为现实的能力。陈翔则向专家解释道:

“就我个人而言，我认为美菲关系应该从两个方面来看待:政治外交和军事关系。最近，美菲关系遇到了很多问题，尤其是杜特尔特上台以来，双方在人权和南海问题上存在很多分歧，这些分歧也影响了双边关系。此外，从美菲军事联盟的角度来看，我个人认为这种关系并没有减弱，而是在不断地保持和加强。虽然杜特尔特这次说他可能因为人权问题而取消参加在美国举行的东盟-美国首脑会议，但我个人认为杜特尔特在现阶段可能没有条件在菲律宾实施美国-菲律宾访问部队协定是否终止的措施。因为美国和菲律宾之间的军事合作并不完全由杜特尔特自己决定。它还涉及菲律宾强大的军事、政治利益集团和其他反对派力量。我认为这也是非常重要的一点。因此，杜特尔特实施该计划可能更加困难。当然，杜特尔特希望在与美国的关系中有更多的谈判筹码，在军事问题上有更多的回旋余地，但他们的压力将非常大。总的来说，我个人认为，美菲军事关系短期内不会出现重大波折，但双边外交关系可能会产生一些影响。毕竟，人权问题也是美菲双边关系中的一大挑战。”

杜特尔特希望重申，菲律宾是一个独立的国家，需要捍卫自己的主权。俄罗斯科学院东方研究所的专家达尔亚·帕纳利纳在评论菲律宾总统在与美国的新争端中的立场时说:

“他说，公众应该倾听并依靠大量不支持美国、不喜欢美国在菲律宾的存在和影响的菲律宾人来提高他们的支持率。”

达尔亚·帕纳利纳的专家指出，菲律宾正通过与中国的合作寻求真正的经济利益，但它不能放弃美国的保护伞。现实是，菲律宾军队只能用来保护自己免受内部威胁，而不是外部威胁。就菲律宾而言，它承受不起该地区任何潜在的军事冲突。根据1951年签署的共同防御协议，美国仍然是它的伙伴和盟友。达尔亚·帕纳利纳的专家强调，文件中关于美国支持的内容相当模糊，在菲律宾人中间引起了许多问题，但该协议仍然是一项有效的协议。