水利部：150项重大水利工程年均增约80万就业岗位

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新华社7月13日电国务院7月13日举行国务院政策例行吹风会。针对150项重大水利工程的具体内容、投融资体制改革、扩大有效投资和保障水安全的作用，国家发展改革委和水利部负责人进行了介绍。

国家发展和改革委员会副秘书长苏伟。来源:中国网

国家发展和改革委员会副秘书长苏伟说，7月8日，国务院常务会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护和修复等问题，研究了今年150个重大水利工程的建设安排和后续工作，要求加快建设，扩大有效投资，提高防洪抗旱能力。

苏伟表示，150个重大水利工程有5大类，包括56个防洪减灾工程、26个水资源优化配置工程、55个灌溉节水供水工程、8个水生态保护与修复工程、5个智慧水利工程，其中96个工程涉及京津冀协调发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护与优质发展。150个重大水利工程总投资1.29万亿元，其中500亿元以上项目5个，300亿元至500亿元项目4个，100亿元至300亿元项目18个。

苏伟指出，2014年5月，国务院第48次常务会议要求逐步建设172个重大水利工程。150项重大水利工程和172项重大水利工程的关系不仅是延续，而且是拓展和提升。截至2019年底，172个重大水利工程中已开工142个，其余30个工程中有17个已纳入国务院常务会议研究审议的150个重大水利工程。其他项目，由于前期论证或建设条件不太成熟，按照实事求是、审慎决策的原则，已经暂停。

与172个工程相比，150个重大水利工程继续加强防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水工程，同时新增水生态保护与修复工程和智能水利工程两种类型，加强重要江河湖泊的生态保护与修复，同时提高工程联合调度、精细调控和高效监管水平，充分发挥水利工程的系统综合效益。

关于150项重大水利工程投融资体制改革的考虑，苏伟介绍说，150项重大水利工程总投资规模很大，重大水利工程普遍具有公益性强、投资规模大、回报期长、运营收入低的特点，融资能力普遍有限。然而，一些水库项目和引水项目具有发电和供水等商业效益，也有可能通过改革扩大市场化融资规模。

苏伟指出，150个重大水利工程投融资体制和机制改革有三个重点:

首先，我们应该实行水价标准和收费制度。促进项目建设前供水价格的合理确定，并与供水目标在水价标准、用水量、水费征收和动态调整机制等方面达成一致，以有效降低项目运营风险，稳定市场参与者的投资预期。

二是建立合理的回报机制。对于不能完全市场化的项目，中央和地方政府将在评估论证的基础上注入部分资金或给予投资补贴，以促进社会投资主体获得与其投入资金相匹配的合理回报。

第三，扩大股权和债务融资规模。综合运用各种股权和债务投融资工具，优化项目经营者股权结构，降低融资成本，延长还款期限，有效提高市场化融资规模。

叶建春，水利部副部长。来源:中国网

此外，关于150个重大水利工程在扩大有效投资和保障水安全方面的作用，水利部副部长叶建春介绍说，这150个重大水利工程的总投资预计为1.29万亿元，这对扩大投资非常直接，可以直接和间接带动6.6万亿元的投资，同时每年可以增加约80万个就业岗位。这两个指标对经济社会发展和投资促进非常直接，这是一个方面。

叶建春指出，防洪减灾和水安全也有一些指标。建成后，可增加90亿防洪能力。在今年汛期，上游水库群发挥了巨大作用，因此90亿库容对于提高防洪减灾能力非常重要。可治理的河道长度为2950公里，河道治理、两岸堤防加固建设等。，这是防洪的安全保证。新增灌溉面积2800万亩，对粮食安全起到直接作用。它还可以增加420亿立方米的年供水能力，解决人民的供水问题。这些指标非常直接。它将对整个水利基础设施网络的完善起到积极的作用，也非常直接的关系到国家重大战略的安全。(中信经纬应用)