一项关乎未来国际竞争力的战略选择！人大代表林腾蛟建言民办教育

本篇文章2432字，读完约6分钟

大力发展民办教育有利于增强四个自信，在一定程度上解决财政供给不足的问题，也有助于解决教育公平问题

全国人大代表、阳光控股董事长林腾娇在今年两会上表示，将民办教育发展提升到国际竞争力的高度，有利于优化学校管理和人才培养机制，更好地迎接未来的挑战。

《投资时报》记者邓伟

长期以来，民办教育在促进中国教育发展、帮助国家经济和社会建设方面发挥了重要作用。数据显示，截至2019年，中国各级私立学校超过14万所，在校学生超过4000万人。

随着社会发展的不断进步，充分认识民办教育的重要性需要更广阔的视野、更客观的立场和更长的时间尺度。

《投资时报》记者获悉，全国人大代表、阳光控股董事长林腾娇围绕民办教育这个关键词，在今年的全国人大会议上锁定了“关于大力发展民办教育提升国家国际竞争力的议案”的内容。

林腾娇认为，大力发展民办教育是增强国家科技竞争力的需要。自2019年5月起，中美科技大战开始了。在一定程度上，这个游戏反映了中国高科技产业与美国差距的现实。然而，正如华为创始人任所说，当今世界，国与国之间激烈的经济技术竞争归根结底是教育竞争。

以中美大学为例，美国有4298所大学，其中私立大学2672所，占62.2%；目前，中国共有学校1245所，其中民办学校419所，占33.65%。在2020年qs世界大学100强中，美国入围29所，其中私立大学18所，占62.07%；12名中国人入围，全部来自国有大学。

此外，林腾蛟指出，许多国际科技发明源于私立大学和企业。

我们应该看到，民办教育具有天然的弹性机制、创新基因和竞争优势，应该成为推动我国教育制度创新和发展的重要力量。将民办教育发展提升到国际竞争力的高度，有利于优化学校管理和人才培养机制，从而更好地迎接未来的挑战。

大力发展民办教育的三大优势

林腾娇在相关议案中指出，大力发展民办教育有利于增强四个自信。教育的本质是培养人。民办教育坚持其初衷，培养热爱国家、有感情、敢于承担责任、做好事的新人。这是私立教育对国家的贡献，也是对社会的责任。民办教育要有更广阔的天地和充分的发展，是道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的体现。

大力发展民办教育可以解决财政供给不足的问题。

据统计，2018年，国家财政教育投入36990亿元，比2002年的3491亿元增长10倍，义务教育财政投入增长15倍。然而，民办教育基本上不占用公共财政资金，而是为社会提供20%的公共教育服务。如果私立教育提供的教育服务转移到公立教育，估计公共财政每年将花费7000多亿元。

改革开放以来，中国的经济实力有了很大提高。然而，由于中国人口众多，基础薄弱，仍有许多问题需要政府投入财力来解决。目前，教育部门阻碍了民办教育的发展，这将使我国教育的良好局面回到改革开放前贫困国家办大规模教育的不利局面。

此外，大力发展民办教育也有利于解决教育公平问题。

民办教育是在市场经济的培养下成长起来的。在这个过程中，私立学校不仅接受政府的政策规范、评估和检查，还面临着公立学校天然优势的竞争。只有努力提高办学实力，才能获得社会的认可。因此，民办学校的发展有着强烈的质量制胜意识。它依靠优胜劣汰的机制来保证民办教育的活力和竞争力。

一些高质量的民办学校将现代管理智慧运用到学校实践中，创新学校管理，创造更加丰富的公共教育产品，有效解决了人们对美好生活的需求与教育发展不足失衡之间的矛盾。同时，民办学校的广泛覆盖、多样化和高质量使学生和家长在择校时有更多的自主权，这更有利于解决教育公平问题。

把它放在增强国家竞争力的战略高度

《投资时报》记者注意到，针对如何进一步推动民办教育发展，两会期间，林腾蛟代表提出了三点具体建议。

他的第一个建议是，从增强国家竞争力的战略角度出发，支持民办教育做大、做强、做优。

只有做好教育工作，这个国家才能有未来。非政府教育是必不可少的，而不是填补空白。这不是权宜之计，而是关乎国家未来国际竞争力的战略选择。

林腾娇表示，民办教育代表的教育运作模式符合现代社会发展的需要。限制民办教育不仅降低了全社会公共教育资源配置的效率，也不利于教育公平的实质性提高。因此，他提出，在推进治理体制和治理能力现代化的大趋势下，民办教育应该更加有效，为中华民族的伟大复兴做出贡献。

第二个建议是鼓励更强大的企业建立综合性大学和基础教育。

林腾珍建议，国家可以出台相关政策，支持华为、阿里、腾讯等实力雄厚的民营世界500强企业办学，特别是建立应用技术大学；同时，筛选一些有办学实力和发展潜力的民办大学，帮助其成为世界一流大学，使大企业的科研经费实力与大学的人才和科研资源紧密结合。

他认为，一方面，这是整合生产与教育，构建实体经济、技术创新、现代金融和人力资源协调发展的产业体系，让更多中国企业参与国际竞争，为华为这样的国家争光的重要途径；另一方面，完全开放的市场可以更好地避免零和博弈，实现合作共赢。

在基础教育方面，让更多的民办学校在教育理念、办学模式、课程资源、管理文化等方面进行广泛的实践。，以保持教育生态的多样性，培育教育创新的土壤，避免所有学校的同质化发展和简单化管理对我国教育产生不可逆转和深远的负面影响。

第三，依法保障民办教育的自主权。

《民办教育促进法实施条例》规定，民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权利，可以自主决定招生范围、标准和方式，但在实践中往往难以实施。一些地方政府出台政策，剥夺民办学校自主招生的权利和人民自主择校的权利，引发了激烈的社会纠纷，甚至引发了对政府合同精神和违法行政的质疑。

在此基础上，林腾蛟还提出了自己的建议，建议人大和司法部启动对地方招生政策合法性的审查，以确保教育法治化的成果。同时，建议教育部给予地方政府更多的政策空，引导地方政府合理规范民办学校的办学比例、门槛和方向，按照《民办教育促进法》的精神，积极鼓励、大力支持、依法正确引导和管理民办教育，促进民办教育的蓬勃发展。

？