中天金融罗玉平：充分发挥统一战线力量助推乡村振兴

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团结村的探索、实践和经验是贵州统战扶贫和农村振兴的样本，开创了贵州统战扶贫和农村振兴的新模式。根据这一经验，全国政协委员、全国民主建设协会贵州省委员会副主席、中天金融集团董事长罗玉平提出了三点扶贫建议

《投资时报》记者苏慧

包括所有民主党派在内的统一战线的政治和社会责任是进行一场艰苦的战斗，以如期实现消除贫困的目标，同时实现小康社会。在坚决打硬仗的决战之年，实现消除贫困的目标，充分发挥统一战线的力量，齐心协力消除贫困，推动农村振兴，是统一战线的一项重要政治任务。全国政协委员、全国民主建设协会贵州省委员会副主席、中天金融集团董事长罗玉平在《关于充分发挥统一战线力量促进农村振兴的建议》中说。

2017年7月，在中共贵州省委统战部的指导下，贵州省民主建国委员会牵头成员企业中天金融集团开始结对帮扶省级贫困村遵义市亳州区郑萍仡佬族乡团结村脱贫。通过三方的共同努力，创新三个转变的做法，推进三次产业融合，坚持三个支撑(托心、托志、托智)相结合，团结村贫困发生率从建卡时的31.6%下降到目前的个位数。

所谓三方共同努力，是指统一战线领导，三方合作，共同努力帮助穷人。如在成员企业中设立民主建国会贵州省委员会直属分会，充分发挥成员企业的优势和潜力；入驻团结村后，项目党支部和团支部相继成立，与当地基层党组织携手合作，将党建工作融入援助的全过程，延伸到项目、产业链和扶贫。

三改创新是建立以资源转化为资产、资本转化为股份、农民转化为股东为核心的平台公司，盘活农村沉睡的资源。例如，如果建立两个与团结村集体共同持有股份并经营的集体经济平台企业，整个村的土地和集体森林资源将通过股份使用权、股份转换和增量分配的方式转化为平台企业、合作社或其他集体经济组织的股权，80%的收入将反馈给村集体。

三次产业融合是一种引导公司+合作社+农民的商业模式，形成了紧密的利益联结和共享机制。通过选择品种、引进技术、注重培训、注入资金、建厂、创品牌、拓展市场、促进销售，可以壮大农业旅游产业，解决团结村工业增效、农民增收问题。

此外，有必要将来自内部的三种支持结合起来，以激发穷人的内生动力。例如，医疗救助、教育培训、保险和扶贫应该同时进行，以提高团结村的社会保障水平，减轻贫困农民的忧虑。

团结村的探索、实践和经验是贵州统战扶贫和农村振兴的样本，开创了贵州统战扶贫和农村振兴的新模式。基于这一经验，罗玉平提出了充分发挥统一战线的力量帮助战胜贫困的三点建议。

第一，加强基层组织建设，筑牢战斗堡垒。按照增加组织、整合工作、领导党建、领导统一战线、发展共赢的原则，建设基层党组织、统一战线组织、社会团体等。作为权力的主轴，产业链的工作链和服务链由组织链引导。建立有效的组织、宣传、统战等部门和社会组织之间的协调沟通机制，形成合力，推动各方共同开展多元化扶贫方式，以支持人心、志和智慧。

二是抓好特色产业发展，建设稳定的产业基地。软硬件并重:加强交通等基础设施硬件建设、产业配套投资、文化教育体育软件建设，适当倾斜公共服务资源。以贫困户为主体，培养新型职业农民，激发内生动力，形成可持续的造血机制；规范贫困人口素质教育和技能培训，努力提高贫困地区素质，培养脱贫致富带头人，树立致富榜样和排头兵，发挥榜样的示范和激励作用。抓好产业发展，加大小额贷款、普惠保险等金融精准扶贫力度，切实解决贫困农民在扶贫路上的后顾之忧。

第三，发扬典型人物的精神力量，构筑精神高地。加强文化阵地建设，为空农村增添精神食粮。大力宣传和继续弘扬十八洞村和黄大发精神，消除精神贫困和文化贫困，坚持以名人效应增强贫困地区的外部影响力，以人文精神增强农村文化软实力，提升社会价值和经济价值，让精神旗帜飘扬到更多地方，帮助贫困村脱贫致富，促进更多村庄的发展和振兴。