“因城施策”效果明显 新房市场呈降温趋势

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■我们的记者杜玉萌

根据国家统计局6月14日发布的前五个月全国房地产开发投资数据，尽管同比增速有所下降，但仍保持两位数增长。同时，近两个月来，我们不断收紧楼市调控政策。

据中原地产研究中心统计，仅4月和5月，各地就出台了约101项房地产市场监管政策。从各地出台的政策内容来看，分化趋势进一步加剧。

例如，作为江苏的两个热点二线城市，南京放开了高淳区的限购，而苏州则收紧了控制措施，规定年度房价涨幅目标必须控制在5%以内；例如，东莞最近出台了一项新的土地拍卖政策，以冷却土地市场，但随后，湖北省恩施州恩施房地产协会发布的自律性文件《关于稳定恩施房地产市场价格预警的通知》在一定程度上显示了“扶底”的含义。

58房屋研究院首席分析师张博在接受《证券日报》采访时表示，今年全国房地产市场的分化趋势将更加明显，这主要体现在热点二线城市持续升温，以及三、四线城市降温城市增多。基于此，预计今后各地将更清晰地反映“以城为主”政策的特点，即下半年出台房价涨跌限制的城市数量可能会有所增加。虽然行政手段直接调控房价缺乏市场调控的灵活性，但也是目前实现“三个稳定”最直接的手段。

就土地市场而言，继5月11日苏州推出土地拍卖新政，提出土地拍卖价格应在超出市场指导价10%至25%后改为一次性报价后，东莞也于6月6日将土地拍卖价格调整为“限价+一次性最终报价”。

"这两个新的土地拍卖的推出与之前的土地市场过热有关。"广东省住房政策研究中心研究员李在接受《证券日报》采访时表示，从地方政府的主要职责来看，他们应该对当地的房价、地价和租金负责，并根据实际情况进行政策调整。也就是说，如果当地房价或地价上涨超过一定程度，当地政府肯定会收紧政策，防止投机升温。从东莞此次出台的土地拍卖政策来看，在一定程度上消除了以往单一价格考虑下的弊端，如不合理的抢房、抢地以及过度风险导致的豪宅化倾向。

李预测，随着土地市场过热的城市逐步收紧调控政策，二线热点城市(包括“新一线”城市)引发的“地方城市热”将得到控制。

总的来说，今年以来，在住房和城乡建设部关于房价涨幅过大城市的两次警示、各地收紧公积金政策、银监会加大对非法资金流入房地产市场的监管和处罚力度以及各地出台的“量身定制”调控政策的影响下，仅从新建住房市场来看，降温趋势越来越明显。

易居房地产研究所监测的40个城市新建商品房交易报告显示，5月份，40个典型城市新建商品房交易面积环比下降3%，同比下降9%。其中，一线城市交易面积环比增长13%，同比增长35%；二线城市交易面积环比下降5%，同比下降3%；第三，四线城市的交易面积环比下降2%，同比下降29%。