广深打响汽车限购“松绑”第一枪 专家称北京上海限购短期难解

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我们的记者龚孟泽

目前，汽车消费市场疲软，汽车产业在社会零售消费总量中占有很大比重。在这种背景下，如何振兴和促进这一领域的消费增长，提高汽车企业的销量和行业景气度，已经成为政府工作的重点。

近日，广州和广东省深圳市出台新政策，放宽汽车彩票和竞价指数。其中，2019年6月至2020年12月，广州将增加10万辆中小客车增量指标；从2019年到2020年，深圳将每年增加普通汽车增量4万辆。

业内普遍认为，深圳、广州调整汽车或中小客车调控增量指标配额，是当前严峻的宏观形势下政府应对汽车销量持续下滑、有效提振汽车销量的重要举措之一，也是各城市放松限购限号的重要信号。预计在中国实施限购限号的一、二线城市将继续跟进。

在接受《证券日报》采访时，该协会秘书长崔东树表示，由于主要一线城市积压了大量购车需求，未来两年仍很难撼动传统汽车的数量。此外，新能源汽车的综合优势越来越明显，“广州和深圳限购政策的放松不会明显抑制新能源汽车的销售。”崔东树强调。

哪个城市将接管

广深汽车有限公司收购“松”接力棒

事实上，作为北方一线城市的广州和深圳，过去的牌照收购成本都很高，而牌照限制极大地影响了消费热情。据统计，目前耀豪在广州购买的传统燃油汽车数量为75万辆，而在深圳则高达120万辆。假设指数上升50%，广州的年化中奖率只有10%左右，这意味着要花10年的时间排队等待摇号中奖。

虽然业内普遍认为，地方政府政策的放松将极大地方便广州和深圳的购车者，并在全国范围内形成良好的示范效应，这将在后期得到进一步推广。然而，在崔东树看来，“在这么长的一段时间里，对于只需要买车的消费者来说，仍然是非常困难的，大多数渴望买车的群体仍然会选择申办牌照。”深圳也处于类似的情况。中奖率极低，消费者很难在深圳通过彩票购买传统燃油汽车。”

据《证券日报》记者统计，随着申请人数的增加，广州和深圳的摇号中标率大幅下降。以今年5月份的车牌彩票为例。在深圳，5月份有超过123万人参加了2933个车牌的抽奖活动，最终的中奖率只有0.24%，相当于每419个人中有一个人抢到了一个车牌。在广州，5月份车牌彩票个人普通车牌的成功率为0.59%，170人中有1人是幸运的。

虽然很难从实质上解决目前的牌照供求状况，但提高汽车增量指标的配额将在一定程度上降低广州和深圳的牌照价格。记者注意到，广州过去几年的拍卖价格在2万至5.7万元之间，最近一次拍卖价格为4.2万元，仍处于较高的历史水平。新政实施后的许可价格预计将在3万元左右。与广州相比，深圳目前的拍卖价格为7万元，预计未来将降至5万元左右。

据不完全统计，目前，北京、上海、深圳、广州、杭州、天津、贵阳、石家庄、海南等许多省市都实施了限购政策。目前，每个人都特别担心广州和深圳放宽限购政策后，其他城市，尤其是北京和上海，会不会效仿。

有业内人士表示，作为中国第一个实施限购政策的城市，北京的摇号政策近年来不断收紧，显示出控制首都机动车过快增长的决心。结合北京机动车数量巨大和城市道路严重拥堵的现实，放宽购车限制几乎是不可能的。

与北京的彩票政策相比，上海的汽车限购政策采取了更加市场化的监管理念——竞价。目前，上海的汽车牌照拍卖价格已经涨到了10万元左右，而放宽限购政策的空房也很低。在其他城市，如杭州、天津、贵阳等。，人均机动车拥有量仍有很大的improvement/きだよきだよ0/room，而且放宽政策的可能性和空间都很大。作为特区，海南省对发展新能源汽车充满信心。如果政策放松，不排除更多的重点将放在新能源汽车上。

提高汽车市场信心的更多措施

新能源汽车预计今年将高速增长

为了帮助汽车产业发展，早在今年1月，国家发改委、交通部等10部委联合发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成的实施方案》，并提出了《优化机动车限购管理办法》，以促进汽车消费。

随后，广东省于5月出台了《广东省完善促进消费体制机制实施方案》，明确要求广州和深圳优化汽车消费环境，逐步放宽汽车指数。广州、深圳等城市增加了汽车增量指数的配额，预计将对促进汽车消费产生积极影响。

同时，今年5月，财政部还发布了《关于车辆购置税具体政策的公告》。公告称，纳税人自产应税车辆的计税价值按照同类应税车辆的销售价格确定，不含增值税。在这项政策中，车辆购置税的税基从以前的最低应税价值调整到实际交易价格。在新规定下，消费者将支付更少的税，汽车促销越多，他们享受的税收优惠就越多。

除了消费方面的推广，今年国家还在生产方面加大了新能源汽车的消费应用和推广，进一步优化了汽车消费环境，实现了行业的高质量发展。今年6月1日，新版《报废机动车回收管理办法》正式实施。记者注意到，这是该管理办法实施18年来的首次重大修改，旨在促进车主及时淘汰旧车，促进新车销售。

崔东树认为，2019年中国新能源汽车的销售趋势一直很强劲。总的来说，今年的新能源汽车将不可避免地实现全年的高增长。“广州、深圳限购汽车不会影响新能源汽车的增长，但会促进广东汽车市场的全面协调发展，进一步激发消费活力，为限购城市的消费推广树立良好榜样。”

华泰证券认为，从今年7月1日起，上海、天津、山东等18个省市将正式实施第六次全国代表大会，由于第六次全国代表大会的提前实施，消费者的观望情绪将会减弱。与此同时，去年7月份的低基数将被叠加，行业销售的负增长率将从第三季度大幅收窄。

(编辑乔传川策划严)