黑龙江银保监局立足“三农”解难题 大力支持农业强省建设

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我们的记者刘淇

黑龙江省作为农业大省，粮食产量连续八年居全国首位。7月11日，在第222届银行保险业例行记者会上，黑龙江省银行保险监督管理局党组书记、局长王铸表示，黑龙江省银行保险监督管理局带领银行保险业站在专业的角度，充分发挥专业优势，加快农村金融发展，积极推进黑龙江农业优质发展。

截至2019年5月末，黑龙江省涉农贷款余额为8661.0亿元，占全部贷款的40.8%；农业保险保费收入同比增长7.2%，保额达到265.5亿元，为农业实现种植、养殖、林业全覆盖服务。

在支持大农业发展的基础上，立足农业、立足农村、立足农民，有针对性地解决农村金融问题，促进农业优质发展。关于具体措施，王铸介绍说:

第一，优化金融技术，实现贷款和保险的“不求人”。引导银行和保险机构灵活应用大数据、云计算等信息技术，完善和提升信用保险技术，把手机变成新时期农民的“新农具”。中国建设银行黑龙江省分行与哈尔滨工业大学合作开发并使用“农业大数据+金融技术”，这是中国第一个“智慧村”农村金融服务平台，并于2018年被农业和农村事务部列为“金融支农服务创新试点”重点项目。“智慧村”平台推出了五种信贷产品，实现了第二次贷款申请和贷款偿还。信用贷款月利率为4.5‰，抵押贷款月利率仅为4.17‰。它可以根据农业生产周期先发放贷款，再使用贷款，并按日支付利息，有效解决农村地区融资难、融资慢的问题。

经过6个月的运行，“智慧村”平台共投入信贷资金44.5亿元，惠及全省13个市56个县的22162户家庭和1322个新的农业经营实体。太平洋P&C保险公司和中国农业科学院联合开发的数字农业保险移动运营系统“电子农业保险”，改变了农业保险的传统运营模式，将“困难农业保险”转变为“轻松农业保险”。

二是优化农业保险制度，实现种养“不怕天气”。长期以来，“看天空，吃东西”是对农业最生动的总结。不稳定的气象条件和不稳定的农产品价格给农民收入带来更大的不确定性。

因此，黑龙江省银监局积极引导保险公司优化农业保险体系，将保护范围从自然风险扩大到市场风险，并大力支持农业供给方的结构性改革。黑龙江省作为“大豆之乡”，大豆种植面积连年居全国首位。2018年，黑龙江省大豆种植面积占全国的42%。黑龙江省银监局以减费招标为突破口，推动政策性大豆保险费率由9.6%提高到8%，垦区大豆保险费率由最高的11.76%统一降低到10%；亩均覆盖率由最低155元统一调整到200元，增长29%。据估计，2019年，黑龙江省大豆保险总承保额将达到92.14亿元，同比增长46%；承销面积同比增长25.2%；承销率达到52.0%，同比增长2.6个百分点。建行黑龙江分行与太平洋P&C保险公司创新建立了“保险+期货+银行”的合作模式。第一个玉米收入保险试点项目覆盖总面积3514亩，为贷款农户提供310多万元。

三是发展县域经济，从而脱贫致富。郡治，天下太平。黑龙江省63个县(市)的土地面积和人口分别占80%和54%。黑龙江省银监局实施“强县富民”战略，始终把扶贫作为第一民生工程，努力为实现消除贫困目标的攻坚战提供强有力的金融保障和金融支持。黑龙江省银行业和保险业实施金融扶贫服务的建议陆续出台，扩大了扶贫小额信贷的分布，保障保险支持涉农信贷扶贫的发展，放宽了扶贫小额保险的承保条件，重大疾病由20种增加到30种，提高了支付比例，支持建立贫困户服务窗口， 有效发挥银行保险的互补和相互促进作用，推动辖区内银行业和保险业形成金融扶贫合力。 目前，黑龙江省扶贫小额信贷总量已超过54亿元，1.4万贫困人口大病保险项目累计赔付超过1103万元。

(编辑白宝玉)