＂横琴借力金融,服务澳门产业多元化＂

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为进一步深化珠海与澳门的合作，探索各领域新的发展模式，在珠海市人民政府的指导下，由横琴新区管委会、中国社会科学院一带一路国际智库和澳门中国企业协会联合主办，第二届“横门金融周”于2019年8月18日至8月21日在珠海国际会展中心举行。这个金融周的主题是“金融+支持产业整合与发展”，为期4天。横琴新区以金融为中介，从金融科技、文化、旅游、大健康等产业布局入手，从产业融合发展的角度，探索横琴特色金融、科技创新、医疗保健、跨境贸易、文化旅游会展、专业服务等产业多元化发展机遇，为横琴金融业发展和珠澳跨境金融合作翻开新篇章。

横琴十年，金融支持产业再次升级

2009年8月14日，国务院批准实施横琴发展总体规划，将秦恒岛纳入珠海经济特区，逐步将横琴建设成为探索“一国两制”下粤港澳合作新模式的示范区。

到2019年，经过十年的发展，秦恒已经从基本工业项目空怀特发展到近6万个商业实体，实现了近900亿元的gdp它也已经从一个“香蕉林、绿地和少量农场”的边境岛屿变成了一个国家新区、一个自由贸易试验区和粤港澳大湾区的一个主要平台。

粤港澳大湾区是一块既有发展潜力又有创新活力的热土。珠海市副市长吴言在论坛开幕式上致辞时表示，值此新中国成立70周年、澳门回归20周年、珠海市成立40周年、横琴新区开发建设10周年之际，举办第二届“跨门金融周”意义重大。

横琴具有粤港澳合作的内在优势。今后，通过加强政策支持、丰富合作内涵、拓展空合作、发展新兴产业，可以促进澳门经济的多元化发展。然而，产业的发展离不开资本的注入，以金融为主要媒介可以加速优势产业的整合和发展，从而形成大湾区新的多领域发展模式。

在金融+技术3.0时代，智能供应链金融的创新和发展正处于合适的时机

自2017年国务院办公厅发布《关于积极推进供应链创新和应用的指导意见》以来，出现了从中央政府到地方政府发展供应链金融的热潮。许多专家认为，供应链金融是解决中小企业融资难、融资成本高、无投资的有效途径。

作为“金融+”的创新实践者，横琴新区于今年7月出台了《横琴新区推进供应链金融发展的配套措施》，吸引企业投身供应链金融业务和供应链金融人才建设，并给予丰厚回报，积极推动供应链金融产业发展。

横琴新区管委会副主任康宏在本次跨门金融周“智能供应链金融创新与发展论坛”上介绍，目前格力电器、tcl、CSG集团、陕西建头、法华集团等知名企业已经在横琴打造了供应链金融生态链，优惠政策将进一步鼓励各种供应链金融机构和服务机构集聚横琴，对于提高金融服务效率、缓解中小企业“融资难、融资贵”问题具有积极意义。

中国国际经济交流中心副主任黄指出，横琴新区供应链金融发展已初见成效。未来，有必要围绕供应链金融建立一个完善的支撑体系，包括供应链金融的各种产品和服务。供应链结算系统、跨境融资和资金管理服务；与此同时，面对客户和信贷情景的风险防范不能放松。

优惠政策的可持续性也至关重要。横琴新区金融服务局地方财务部业务总监付表示，下一步，横琴新区将加快出台《支持措施》实施细则，从构建供应链创新应用公共服务和信息共享平台、建立智能供应链金融行业协会、构建供应链金融生态集聚区、探索供应链金融监管沙箱等方面，继续推进供应链金融发展。

区块链+特色金融，抓住数字经济发展新机遇

时代给了珠海和澳门新的历史机遇。著名经济学家、数字资产研究所所长朱家明在今年“跨门金融周”的“区块链+特色金融”发展论坛上指出，珠澳要建成亚太金融中心，其核心机遇很有可能出现在数字经济的突破中。

横琴新区管委会副主任顾广信在论坛上也表示，区块链技术作为近年来最具颠覆性的前沿技术，具有分散性、开放性、安全性和自主性的特点，在金融、招商、物流、通信、仓储和验证等领域显示出前所未有的优势，为珠澳跨境金融发展过程中的互通性、互联性和互认性提供了有效支持。

为了充分发挥区块链的技术优势，帮助特色金融产业发展，横琴新区金融服务局针对两地在法律制度、关税制度、货币制度等方面的客观差异，在珠海和澳门的发展规划和产业现状的基础上，委托火币中国调查并撰写了《珠海-澳门“区块链+特色金融”白皮书》，并在今年的“跨境金融周”正式发布。

Firecoin China首席执行官、Blockchain研究院院长袁玉明表示，在实地调研的基础上，珠海和澳门已经为“区块链+特色金融”的试点和探索打下了良好的基础，特别是在能源互联网、身份认证、供应链金融、知识产权保护和交易、旅游社交内容共享社区等“区块链+”的应用场景中，珠海和澳门已经取得了积极进展。

金融创新服务文化产业发展

在历史上，十字门水道是东西方文化交汇的地方。因此，在“金融+产业融合与发展”的大主题下，金融与文化的融合与发展成为人们关注的焦点之一。

在“传统文化、艺术与投资论坛”上，横琴新区金融服务局局长迟腾辉表示，希望借助跨门金融周，搭建一个资本与文化融合发展的平台，通过金融赋权和优秀传统文化的传承，促进东西方文化的交流与合作，从而完成帮助中国文化崛起的使命。

横琴新区也大力支持文化创意产业的发展。2018年，《横琴新区产业发展中文化创意支持办法(试行)》(朱恒新办[2018]21号)规定在横琴新区举办。国际、国内或大师级文化表演、文化交流、文化展览、文化产业博览会、文化产品博览会等文化活动。对横琴新区文化产业发展有重要影响，在同等条件下，优先支持港澳文化创意企业在横琴发展。该政策的出台将对横琴在大湾区建设多元文化交流合作基地起到积极的推动作用。

传统文化是中华民族的瑰宝。国际智库秘书处秘书长许呼吁，金融行业要充分利用金融创新服务文化产业发展，从此时此地形成火花，将中国传统文化推向世界。

用新眼光聚焦横琴吕雯产业发展

2019年3月，国务院批准了《横琴国际休闲旅游岛建设规划》，使横琴成为建设国际休闲旅游岛的关键一步，成为国际文化旅游产业的焦点。

说到横琴的基准文化旅游项目，长隆国际海洋度假区肯定是其中之一。作为世界上最大的海洋主题公园，去年它吸引了来自世界各地的1000多万游客；在奇美隆的推动下，秦恒岛去年接待了1500多万游客。横琴新区党委副书记李伟辉在本周的“国际休闲文化旅游产业投资峰会”上指出，未来随着各类专业人才的不断聚集，交通运输能力的加快提升，以及立信横琴创新党、星乐杜康平公园等专项项目的上线运行，横琴文化旅游产业将进入蓬勃发展时期。

文化旅游业的高质量发展离不开政策的支持。今年8月，财政部、国家税务总局发布《关于在横琴新区企业所得税优惠目录中增加旅游产业项目的通知》，明确将旅游业纳入横琴新区企业所得税优惠目录，横琴新区旅游企业享受15%的企业所得税优惠税率。横琴也成为继福建平潭之后的第二个新区，在这里，国内旅游的税收优惠政策已经获得批准。目前，横琴新区企业所得税优惠目录已增加到6类80项。《中国旅游报》评论称，《横琴旅游税收优惠目录》的落地，将对横琴新区休闲旅游产业的集聚和发展，加快横琴国际休闲旅游岛建设，帮助澳门打造“一个中心、一个平台、一个基地”起到重要作用。据横琴新区社会事务局调查人员张希敏介绍，目前，横琴新区正在加紧制定旅游企业所得税优惠目录的适用指引，并进一步细化和解读该目录，以明确优惠政策的实施范围。

此外，今年4月发布的《横琴国际休闲旅游岛建设规划》提出了六大重点任务，其中“旅游+金融”模式再次将旅游业与横琴优势产业金融相结合。目前，横琴金融在全国范围内推出了一系列前沿举措，包括横琴首张银联多币种卡和国内首张跨境公共交通金融ic卡的推出，为消费金融产品帮助休闲旅游奠定了良好基础。民生银行研究员王靖雯表示，《横琴国际休闲旅游岛建设规划》中提到，可以以市场化方式设立横琴旅游产业发展促进基金，加强对横琴旅游企业和重大项目的融资支持和服务。可以预见，未来横琴的金融业和旅游业将会更好地融合，打造国际标杆、打造横琴国际休闲旅游岛的最终目标也不会太远。

帮助横琴大健康产业发展新模式

2016年10月，“健康中国2030”规划纲要正式发布，建设“健康中国”成为国家战略。根据未来产业研究所发布的《中国大健康产业战略规划和企业战略咨询报告》中的计算数据，到2020年，中国大健康产业的规模将超过10万亿元，未来五年(2019 -2023年)的复合年增长率约为12.55%。这组数据意味着大型卫生产业已经成为中国经济的新引擎，医疗卫生产业也进入了快速发展时期。

横琴新区管委会副主任康宏在“医药产业投资峰会”上的讲话中表示，横琴一直在探索如何有效推进金融支持医药产业发展。自2017年横琴新区政府投资基金开始运作以来，已经设立了五个子基金，重点是医疗保健和高科技领域。截至8月20日，横琴县共有4253家医疗卫生企业完成注册，其中包括GPHL、修正药业、仁和药业、汤臣边建等多家知名制药企业；同时，还有粤港澳医药产业合作创新联盟、粤港澳合作中医药科技产业园、中医药科技与政策研究中心等创新载体，以及大量新兴的医药研发机构如爱思坦生物技术、中竹、正泰、英克睿、双歧杆菌等。

建设横琴的初衷是为澳门经济的适度多元化发展创造条件，而中医药产业恰好是推动澳门经济适度多元化发展的重要产业之一，得到了澳门特区政府的大力支持。中国医药创新促进会常务理事宋在“跨门金融周”的“医药产业投资峰会”上表示，横琴应借助澳门与葡语国家的合作平台，帮助中药“走出去”。它可以利用澳门的低关税，建立一个中国药品和欧洲药品相互申报和服务贸易的平台，成为中欧药品贸易的渠道，实现转口贸易和离岸贸易。还可以探索建立国际医药知识产权评估和交易中心。此外，横琴应在制定行业标准方面发挥最大价值，探索建立天然药物标准和评价中心，促进中药产业发展。

横琴作为内地唯一一个与港澳陆桥直接相连的国家级新区，十年来已发展成为创业创新的热土和天堂；随着港珠澳大桥的正式开通和粤港澳大湾区的全面建设，横琴金融正面临着前所未有的发展和创新机遇。

十字门的重要历史地位再次被唤醒。下一阶段的主要任务是如何紧跟大湾区发展规划纲要，继续发挥横琴优势，以特色金融生态带动多元化产业升级。为期4天的横门金融周共举办了7场论坛活动、30场主题演讲和9场圆桌对话，为横琴“金融+”产业融合发展提供了一个良好的交流互动平台。会场上，大杯咖啡济济一堂，各种高峰景观汇聚一堂，旨在为横琴金融的产业发展与珠海、澳门跨境金融合作提供建议。我相信，在未来的十年里，珠海横琴将再次启航，为大湾区创造一种别样的刺激。