发改委、银保监会深入开展“信易贷”工作 支持金融机构创新产品和服务

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■我们的记者苏时珍

9月20日，记者从国家发展和改革委员会获悉，为进一步加强信用信息共享，充分发挥信用信息的应用价值，加大对信用主体的融资支持力度，提高金融服务实体经济的质量和效率，国家发展和改革委员会、中国保险监督管理委员会联合下发了《关于继续实施“信贷易贷”支持中小企业融资的通知》(以下简称《通知》)。

国家发展和改革委员会(NDRC)指出，继续实施“信贷配给”工作是落实金融供给方结构改革要求的重要举措，有利于解决中小企业融资问题，理顺金融体系与实体经济的良性循环。各地区、各部门、各金融机构要重视“信贷易贷”在继续实施中的重要意义，充分认识、积极探索、主动行动，切实利用信贷信息加强对中小企业的金融服务。

通知的主要任务包括六个方面。一是建立和完善信用信息收集、共享和查询机制。二是建立和完善中小企业信用评估体系。第三，支持金融机构创新“有利于信用”的产品和服务。四是创新“信托易贷”的违约风险处置机制。第五，鼓励地方政府出台“信贷配给”的扶持政策。第六，强化“信托易贷”的管理考核激励。

9月20日，上海国际金融经济研究所政策研究员、上海财经大学定量金融研究中心主任小草在接受《证券日报》采访时表示，“信用换信用”的支持政策比以往的支持政策更合理、更有针对性、更具可操作性，更符合金融学的理论逻辑。它表现在以下几个方面。一是考虑金融机构利润和风险控制的要求，强调风险控制，而不是单方面要求金融机构单方面加大支持力度；其次，针对中小企业融资难的问题，登陆全国融资服务信息平台，强调改变信息孤岛现象，鼓励信息共享，方便金融机构提供融资服务；第三，它强调鼓励金融机构创新产品和服务，并鼓励金融机构在了解中小企业需求变化的基础上创新产品和服务；第四，强调地方政府的作用，使政府支持政策与市场机制的结合更加有效，符合中国经济增长的特点。

中信改革发展基金会研究员赵亚云对记者表示，小微企业推进“信贷配给”，利用大数据技术建立信用体系，从技术上解决小微企业融资问题，是一项具有里程碑意义的举措，对今后扶持有活力的小微企业具有重要意义。小微企业一直是创造经济活力和就业机会的重要力量之一。pmi数据显示，小微企业近几个月开始好转，推出“信贷宽松贷款”(Credit Easy Loan)是时候了，这对经济发展和扩大就业大有裨益。

在金融机构创新产品方面，通知指出，要鼓励金融机构与国家中小企业融资综合信贷服务平台对接，创新开发“信用友好”的产品和服务，加大“信用友好”模式的推广力度。鼓励金融机构以提高风险管理能力为立足点，减少对担保品的过度依赖，逐步提高中小企业信用贷款的比重。鼓励金融机构为信用良好、运行正常的中小企业创新贷款展期方式，有效降低企业贷款周转成本。

小草表示，进一步发挥市场机制的作用，激发金融机构的创新能力，是更好解决中小企业融资问题的根本。因此，在系统性风险可控的前提下，有必要鼓励金融机构按照金融逻辑、国家政策和可控风险进行创新。其次，借鉴欧盟开放银行的监管原则，实现金融机构间的信息共享和客户共享，进一步打破信息孤岛。鼓励金融机构间合作，充分发挥渠道作用，解决信贷期限、规模和风险不匹配问题，理顺资金转化为投资的渠道。优化金融机构普惠金融指标评估机制，在风险可控的基础上增加中小企业信贷供给。