雄安新区的未来名片：“绿色生态+软产业”

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我们的见习记者郭玉川

京津冀协调发展战略已经上升到国家战略的高度。熊安新区的建设不仅是北京非首都功能承载区的一种解脱，也是京津冀协调发展的一个突破口。在第三届熊安新区投融资发展论坛上，嘉宾们就如何建设绿色生态宜居新城、创新驱动发展先导区、协调发展示范区、开放发展先导区等问题发表了精彩的主旨演讲和圆桌讨论。

生态优先的蓝色/绿色空房占70%

白洋淀是北方的明珠，是河北省最大的湖泊。太行山的水流汇成一个巨大的水体，熊安新区近一半的面积是白洋淀。世界上90%的城市依赖河流、湖泊和海洋，而且没有水源。一个现代化的城市也是一辆没有油的汽车。

生态优先、绿色发展的理念贯穿于新安新区建设的全过程。生态环境治理和白洋淀生态修复的成功是雄安新区建设成功的关键。第一个开发起点也是雄安新区的主城区，位于荣成县和安新县交界处，中部为低洼地区，南部为白洋淀。污染物很容易被收集并随径流沉积在低洼地区。熊安新区生态环境治理和白洋淀生态修复能否成功，是熊安新区建设成功的前提和生态保障。

根据熊安新区规划纲要，熊安新区“蓝绿空比例稳定在70%，建设用地规模得到严格控制”。熊安新区混合了蓝色和绿色。蓝色主要指白洋淀，绿色指大规模植树造林。确保熊安新区的蓝绿色空房占70%以上，这意味着新城的绿色生态面积很大，基础设施、生产生活面积不能超过30%。

河北财经大学党委书记杨表示，在熊安新区建设中，首先要做的是“展示千年森林”，然后是白洋淀治理，包括上游治理。由于太行山和燕山山脉的存在，河北不利于污染物的扩散，而熊安新区本身又处于低洼地带，存在内涝的可能。由于生态脆弱，人类应该成为环境的改善者。“在与熊安新区周边生态环境有关的案件中，只有熊安新区法院拥有最终的裁决权，而其他高级法院没有这种权利，这足以看出国家对熊安新区生态保护的态度。”杨对说道。

无论是从规划还是以后的新安新区建设，绿色主题始终贯穿始终。蔡达证券公司财务部总经理彭洪娟表示，环境建设不能完全依靠财政资金，绿色专项财政资金可以积极参与熊安新区建设。目前，国内绿色产业中的许多资金和技术没有形成有效的对接，而熊安新区的绿色项目将聚集全国的绿色产业，形成集聚效应。

创造未来的城市软产业

万博新经济研究所所长滕泰表示，熊安新区有着不同的时代背景。1980年，深圳经济特区成立，率先推进市场化，打开了中国经济面向世界的第一扇窗口。1992年，浦东新区依托长江三角洲和上海的工业基地。它们是在中国快速工业化过程中逐渐成长起来的区域性城市的典范，享受着市场化改革以及快速城市化和工业化的红利。

熊安新区的建立背景与深圳经济特区和浦东新区完全不同。中国已经进入工业化和城市化的后期阶段。出口不再是经济增长的驱动力，而是更多地依赖于国内市场的潜力。“中国仍需一如既往地关注制造业，而熊安新区也想引进制造业，但它不是引进出售资源、出售廉价劳动力、出售土地和出售环境污染的传统产业，而是以R&D、设计和品牌为价值主体。”软制造。”腾泰说道。

《河北省雄安新区规划纲要》提出，雄安新区应瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，积极吸收和集聚创新要素资源，承接符合新区定位的北京非首都功能救济，从高起点布局高端高科技产业，推进军民深度融合发展，加快传统产业转型， 构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协调发展的现代产业体系。 其中，明确的产业发展重点包括新一代信息技术产业、现代生命科学与生物技术产业、新材料产业、高端现代服务业和绿色生态农业。

在新经济时代，滕泰提出，雄安新区的发展将告别以往工业化和城市化的红利开采，探索新的经济发展模式。一方面，我们应该聚集和吸引包括高端制造业在内的软产业，欢迎以创新和创造为代表的数字文化产业。同时，我们不应该在旧的户籍制度和人才管理方法的基础上引入软就业管理模式，聚集全球软资源，探索适应软时代的产权分配和融资方式。

“例如，一个有利于创新和创业的友好、宽松和适度的法律环境包括一个公平、透明和可预测的政策环境，在这种环境中，服务到位而不越位，包括一个容易获得风险资本和其他类型资本的融资环境，一个多样化和积极的人才环境，一个促进创新、鼓励交流和容忍失败的文化环境，以及一个健康、舒适和方便的生活环境。这些软环境是构建中国硅谷核心的要素。”腾泰说道。

中国建设银行河北省分行行长任鹏表示，金融也是熊安新区的一个重点发展行业。作为河北保税区的重要组成部分，熊安新区可以充分利用相关政策实现金融对外开放，通过外汇、离岸人民币业务和海外政府贷款等方式向熊安新区引进低成本的现代资金。“熊安新区面临的不仅是国内基金，还有全球基金。通过资金和其他形式为熊安新区建设高新技术产业基地，为生物医药基地等新兴产业的早期建设提供引导资金。任鹏说。