适应期货市场发展 证监会修订《期货交易所管理办法》

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■我们的记者孟伟见习记者吴晓彤

11月15日，中国证监会举行例行记者会。中国证监会发言人常德平在会上表示，中国证监会已对《期货交易所管理办法》(以下简称《办法》)进行了修订，并公开征求了对《办法》的意见。

中国证监会期货司副司长严绍明表示，随着我国期货市场的快速发展和对外开放，有必要进一步修订和完善《办法》，以适应新形势，解决新问题。一是期货交易所相关内部治理制度有待进一步完善；二是期货交易所一线监管规则需要进一步完善，以适应市场规范发展的要求；第三，国际组织发布的《金融市场基础设施原则》的相关要求需要在国内监管法律法规中进一步明确；第四，期货交易所的相关业务规则，如保证金等证券需要进一步优化。

严绍明表示，修订内容主要包括四点:一是完善期货交易所内部治理结构。增加监事会的组成、职责和产生方式；优化会员大会召集和表决方式的规定，提高相关规范的科学性。

二是完善期货交易所一线监管制度，防范市场风险。增加实际控制关系账户的管理规定，明确实际控制关系账户的定义、具体情况和认定要求；规定期货交易所应明确会员对客户交易行为的管理责任。

第三，增加对外开放的相关规则。落实《金融市场基础设施原则》的要求，提高期货交易所合格中心交易对手的地位，设立董事会风险管理委员会、净额结算和结算终结委员会；同时，原则上规定境外期货交易场所和境外结算机构在中国境内开展业务应遵守国家有关规定。

第四，进一步完善商业规则。要求期货交易所在自律规则中明确可用作保证金的证券种类、基准计算标准和贴现率；很明显，当期货交易所组织期货交易时，他们应该在市场发布、内阁托管、信息系统访问和订单提交方面公平对待市场参与者。