金融业对外开放提速 中国资产成“高收益率解决方案”

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我们的见习记者吴晓彤

今年以来，随着金融业对外开放政策的不断出台，对外开放取得了显著进展。目前，中国已批准了一批外商独资或控股的金融机构。2020年1月、4月和12月，将分别取消对合资寿险公司、期货公司、基金管理公司和证券公司外资持股比例的限制(合资寿险公司和期货公司将于2020年1月1日取消)。

业内人士告诉记者，预计该交易所的债券市场明年很有可能对外开放。金融业在加快对外开放的同时，需要注意金融体制改革与开放步伐的匹配，也需要加强风险防控和金融监管。

对外开放政策是频繁的

自2018年博鳌论坛以来，中国宣布了11项金融开放措施，今年7月，国务院金融稳定发展委员会办公室推出了11项金融开放措施。围绕上述11项对外开放措施，今年以来，中央银行、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会先后发布了一系列加快金融业对外开放的文件。

今年5月，中国保监会公布了12项具体的银行业和保险业对外开放新举措，7月，研究发布了7项对外开放新举措，两轮共19项对外开放举措。今年6月，中国证监会主席易会满在陆家嘴论坛上提出了进一步扩大资本市场开放的九项政策措施。

10月，中国证监会宣布提前取消外资持股比例限制，并将分别于2020年1月1日、4月1日和12月1日取消期货公司、基金管理公司和证券公司的外资持股比例限制。12月9日，中国保监会发布通知，从2020年1月1日起，正式取消对合资保险公司(合资寿险公司)从事寿险业务的外资比例限制。

万博新经济研究所副所长刘哲对《证券日报》表示，资本市场对外开放和外资进入中国资本市场的影响主要分为两个层面:第一，金融交易的开放将导致更多外资流入。第二，开放金融市场和减少对外国股票比例的限制。外资金融机构的进入标志着中国金融机构已经进入真正意义上的市场竞争阶段，这将推动国内金融机构的改革。

“金融开放降低了资本流动的门槛，降低了资本的跨境成本，促进了跨境资本的自由流动。通过金融开放，加快与国际金融市场的融合，引入竞争机制，将有助于提高金融服务的质量和效率，拓宽国内金融机构的服务范围和服务主体。”昆仑资产管理公司首席宏观分析师休威告诉《证券日报》记者。

金融研究所高级研究员杨钦勤在接受《证券日报》采访时表示，加快金融业的开放对中国来说有三大优势。首先，这将增强人民币资产的吸引力。目前，外国投资者持有的中国股票和债券规模达到新高。第二，国内资产评估国际化。中长期来看，金融业开放后，外资参与将逐步增加，投资方式和估值水平将与海外市场同类企业持平，人民币资产估值将逐步市场化和国际化。最后，优质基因的引入将增强国内金融机构的竞争力。

外资金融机构纷纷进入市场

随着对外开放的加快，今年，一大批外资金融机构受到了金融界朋友的欢迎。

今年前10个月，银监会批准了18项设立外资银行和保险机构的申请。11月，中国保监会批准首家外资独资保险控股公司安联(中国)保险控股有限公司开业。此外，12月14日，法国安盛集团宣布完成对安盛田萍财产保险有限公司50%股权的收购。收购后，安盛田萍成为外商独资财产保险公司。12月20日，中国银监会批准东方汇理资产管理有限公司和中国银行财富管理有限公司在上海设立合资理财子公司，这也是中国第一家外资控股的理财公司。

据公开信息，截至目前，中国证监会已批准设立三家外资控股证券公司。截至12月26日，已有22家外国私募股权投资基金的管理人完成了注册，共有65只基金备案，总规模约为70.5亿元。

“加快金融业的开放是一个优胜劣汰的过程。开放后更激烈的竞争也迫使国内金融机构通过优化股权结构、加强股东治理、并购和加强运营来应对。”私募网络基金经理夏在接受《证券日报》采访时表示，此外，海外金融业更注重防范系统性风险，其操作规则值得国内金融机构学习。

刘哲认为，在对外开放的过程中，既要处理好扩大开放与机构改革的关系，也要处理好开放与风险控制的关系。

“据估计，2020年最大的举措是扩大外汇债券市场的开放，扩大外国机构投资者进入外汇债券市场的主要渠道。”她说。