深圳市交委喊话“滴滴托管小蓝单车”：不得以置换名义更新车辆

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证券时报网络(STCN)1月12日，

证券时报记者张国凤

日前，滴滴出行和小榄自行车正式发布公告，宣布正式达成小榄自行车业务托管合作。将来，用户可以通过滴滴应用继续免费使用小榄自行车。对于小榄自行车之前未退还的押金，公告还提供了一个选择用户兑换等值的滴流自行车代金券或旅行代金券的计划。如果你不接受，继续跟小兰磨

公告发布后，业内反响巨大。许多人认为今年又是一个扼杀共享自行车产业的年份，四大汽车公司之间的竞争可能会比前两年更加激烈。这让人们担心他们是否会在2018年再次陷入骑自行车围城的困境。如果你不更换优惠券，用户的存款真的不会被退回吗？

一些法律界人士在接受记者采访时表示，滴滴出行是一次法律擦边球，在后续行动中需要一个更详细的监管和存款处理计划。至于自行车围城的重现，或许用户不必太过担心，因为今天，另一个城市主管部门发出了声音:想推出一辆新车吗？不可能。

没有正式的证明材料，点滴保管不算数

今天，深圳市交通委员会(以下简称深圳市交通委员会)发布消息称，该委员会未收到滴滴出行、小榄自行车企业托管的相关文件，也未从企业注册地主管部门或企业自身获得证明材料。

深圳市交通委员会指出，在深圳运营的互联网租赁自行车企业必须按照市场运营的相关法律法规开展相关业务活动。

2017年9月15日，深圳市发布了《深圳市互联网租赁自行车标准化管理与整治行动实施方案》，要求在标准化管理与整治阶段(即2018年3月15日前)，暂停互联网租赁自行车企业在城市公共空室内新增车辆。

根据规划，该企业包括深圳现有的运营企业和尚未投产的企业。对于在深圳运营的企业，只能根据现有上报车辆运营，不得擅自新增车辆；对于尚未在深圳投产的企业，在整治阶段结束前，不得在深圳投产。

在此期间，如果企业在城市公共空室内新增车辆，有关部门将按照有关规定严肃处理。

深圳市交通委员会强调，对于运营异常的企业，为了保护消费者权益，企业不应在企业处理结果明确之前以更换的名义更新车辆。

指出小榄自行车作为在深圳经营的企业之一，名为天津路鼎科技有限公司，注册地在天津。经核查全国企业信用信息公示系统，该企业因无法通过注册地或营业场所联系，于2017年12月25日被天津市市场质量监督管理委员会列入非正常经营企业名单。

对于经营不善、严重损害公共利益和消费者权益、不履行社会责任的企业，深圳市交通委正积极联系注册地主管部门跟踪实际情况，协调注册地主管部门研究处理后续处置问题。

在结果明确之前，企业不得以更换的名义更新车辆。

据媒体报道，深圳市交通委员会表示，滴滴出行宣布已与小榄自行车达成业务托管合作。这种行为是一种企业经营行为，必须符合法律、法规和相关管理要求。

鉴于前期小蓝自行车企业的非正常经营对公众利益造成的损害，为了充分保护消费者权益，防止公众利益再次受到损害，有效防范风险，企业需要通过正式渠道提交相关证明材料，明确责任关系。根据《市交通委关于加强互联网租赁自行车管理的通知》和《深圳市互联网租赁自行车监管整治行动实施方案》的相关要求，制定并提交了详细的运营管理方案，下一步运营安排需经深圳市各相关行政管理部门协商一致并通过联席会议后方可实施。

2018年对于共享自行车监管将是更加严格的一年

此外，深圳市交通委员会还表示，为规范互联网租赁自行车行业管理，保护消费者权益，深圳市交通委员会正在积极推进智能停车设施和智能监管系统建设。

目前，南山区月海街智能停车设施试点工作已顺利完成，通过智能锁桩、电子围栏、车锁联动等多种技术的结合，推动了网络自行车的标准化停车；开展智能监管平台建设，督促各运营企业获取车辆数据，推进车辆停放智能监管。

下一步，深圳市交通委将总结试点工作经验，积极推进智能停车设施建设；加快智能监管系统建设，推动企业数据接入统一监管平台，实现智能监管；加快推进立法，进一步完善《深圳市网络租赁自行车管理办法》，尽快研究颁布《深圳市网络租赁自行车运营服务标准》和《深圳市网络租赁自行车车辆技术标准》，明确企业出入境、配送和停车管理、运营服务等要求。，促进行业的规范化管理。

滴滴出行宣布承办小蓝自行车业务后，很多业内人士直言不讳地表示，关键原因是中国很多城市已经实施了投资限制政策，滴滴需要在北京、广州、深圳、南京、成都等地开展小蓝自行车业务的资质，因此滴滴必须进入这些城市，并作为唯一的选择接手。

据报道，1月4日，南京市政府发布了一项新的自行车共享政策，宣布从1月5日起，将联合开展整治和共享自行车的行动，并清理无牌互联网出租自行车和乱停车辆。在此之前，南京已经完成了31.7万个车牌的发放和张贴、信息录入等相关培训工作。未来，南京通过许可标准限制投资的措施可能会在其他城市推广。

近日，北京市交通委员会相关负责人表示，经过两年的发展，共享自行车的数量已经增加到190万辆，速度相对较快，但也存在一些问题。一方面，我们应该控制总量，解决无序增长的问题。目前。北京、深圳、上海等地已出台相关政策，要求禁止新的共享自行车。

另一方面，针对共用自行车乱停放的问题，北京市交通委员会指出，有必要明确企业主体对停放自有车辆承担主要责任。区内相关部门投入大量人力，首先解决乱停车乱放的问题。建立长效机制，将违规行为上传到企业，由企业进行清理。

北京市交通委员会相关负责人也表示，今年将重点推进《北京市非机动车管理条例》，力争今年取得成效。据了解，该条例将对两轮车和三轮车作出相关规定，并将明确共享自行车的总量和企业的总体责任，从而从根本上解决共享自行车的负面问题。

此外，关于押金退还难的问题，北京市交通委员会表示，有必要与企业沟通，正确解决这一问题，也有必要通过立法解决这一问题。此前，中国消费者协会还建议，由于存款和提前还款的法律属性不同，应采用不同的管理制度。存款采用预授权冻结制度，防止存款流入企业资本账户。

(证券时报新闻中心)