资本市场“内外兼修” 迎来高质量发展新格局

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■和平

在过去的两天里，资本市场发生了两件大事。一是科技板块的开盘，二是呼伦通的开盘。这两件大事关系到深化资本市场改革和资本市场对外开放。内外两个事件意味着资本市场正在“内外兼修”，并在标准化、透明、开放、充满活力和弹性的道路上稳步前进。

6月13日，中国资本市场迎来了一个历史性的时刻！在第11届陆家嘴论坛开幕式上，中国证监会和上海市人民政府共同举行了上海证券交易所科技板块的开幕式。

成立科技局是深化资本市场改革开放的基本制度安排，是推进金融供给侧结构改革、促进科技与资本深度融合、引导经济发展向创新驱动转型的重大举措。

作为深化资本市场改革的一个重要突破，科技股应运而生，肩负着两大使命。

一方面，科技板块将成为具有发展潜力和高市场认可度的科技企业的重要平台。通过改革，提高科技企业资本市场的包容性，允许亏损企业、同股不同权企业和红筹企业发行上市，进一步理顺科技、资本和实体经济的流通机制，加快科技成果转化为现实生产力，引导经济发展向创新驱动转变。

另一方面，科技局是资本市场基本制度改革和创新的“试验场”。从我国的国情和发展阶段出发，借鉴成熟的市场经验，科技局尝试在发行上市、保荐承销、市场化定价、交易退市等方面进行制度改革，不仅弥补了资本市场为技术创新服务的不足，而且推动了股份制改革，形成了可以复制和推广的经验。

在资本市场内部改革不断深化和完善的同时，对外开放也在迅速推进！

6月12日，伦敦证券交易所正式宣布，启动呼伦通的所有准备工作已经完成。发行人可以申请在证券交易所主板市场交易，也可以在上海证券交易所主板市场发行存托凭证。

同一天，华泰证券宣布，该公司申请发行全球存托凭证(gdr)并在伦敦证券交易所上市的招股说明书已获英国金融行为管理局批准；如果发行成功，将成为呼伦通的第一笔订单。

呼伦通的开放意义重大，是中国资本市场与国际资本市场的深度合作和制度创新，是促进金融市场全方位互联互通的有益实践。呼伦通坚持引进和走出去相结合，吸引国内上市公司在伦敦发行gdr，吸引伦敦上市公司在中国发行cdr，体现了新时期全面开放战略的多重内涵。

中国证监会主席易会满近日表示，无论外部环境如何变化，我们都将按照市场化、法治化和国际化的总体要求，坚定不移地推进资本市场开放。最近，中国证监会将推出一系列切实可行的对外开放措施。

科技板块的推出是资本市场提高服务技术创新企业能力、增强市场包容性、强化市场功能的重大改革举措；然而，《呼伦贝尔通则》开辟了资本市场开放的新模式，是促进资本市场高质量发展的重要举措。改革不会停止，开放也不会停止。在“由内而外改革”的共同作用下，资本市场的改革开放站在了一个新的起点上，将迎来一个全新的发展模式！