PPP规模增至13.6万亿元 下半年将发力稳投资

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■我们的记者鲍兴安

根据财政部ppp中心发布的最新数据，截至5月底，ppp管理库累计完成项目9000个，投资13.6万亿元；共落地项目5740个，投资8.8万亿元，落地率63.8%；共启动项目3426个，投资5.1万亿元，运行率59.7%。专家认为，下半年标准化ppp项目将受到银行信贷资金的青睐，成为稳定投资的主要手段之一。

360金融ppp研究中心研究总监唐川告诉《证券日报》记者，在《全国ppp综合信息平台项目管理库2018年年报》中的统计可以发现，截至2019年5月31日，ppp管理库项目已经累计9000个。，比2018年底多347个；目前，总投资额为13.6万亿元，仅比2018年增加约4000亿元。

可以看出，购买力平价呈现出缓慢增长的趋势，但增长趋势依然明显。登陆项目数量稳步增长，由于新项目放缓，现有项目的比例有所增加。

唐川认为，在以基础设施和公共服务发展拉动内需、稳定投资的经济布局下，各方投资既定优质项目的热情不断增强，但各方在“不断探索”中也采取了合理的项目投融资模式。其中，ppp仍然是地方政府、社会资本和金融机构积极思考和尝试的主要模式。因此，2019年上半年，在原有ppp模式的基础上，ppp项目运营模式的创新、市场化盈利能力的探索和ppp模式的优化成为整个市场的主要工作，并取得了一定的成绩。在一些大型基础设施项目和地方公共服务项目中，存在依靠市场化运作模式获取项目收益，并结合国有企业和民营企业优势打造项目竞争力的优质案例。

他认为，总体而言，ppp将以全新的姿态在2019年下半年开始在推动基础设施建设和公共服务项目方面发挥重要作用。

唐川表示，展望下半年，当前地方财务管理规范化和财务标准化的大规模调整已经结束。在财政部完成ppp中政府会计准则和企业会计准则的调整后，ppp项目在资金获取、项目贷款获取、财务处理、项目设立和运营等方面的刚性管理标准将基本清晰，ppp领域将迎来依靠“再运营”项目和规范化管理的高质量发展阶段。此外，银行和金融机构的服务重点已逐渐转移到基础设施、科技等领域，标准化的ppp项目无疑将成为银行信贷资金和其他形式的股权和债务资金的重点。

唐川认为，初步预测，在短暂的平静之后，ppp模式将再次全面爆发，成为稳定投资的主要手段之一。