金融信息中介平台须接受准入管理 P2P网贷为非法集资“灾区”

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■我们的记者刘琪

8月8日，国务院办公厅发布了《促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)。值得注意的是，《意见》指出，金融领域涉及的互联网平台金融服务的市场准入管理和事后监管应按照法律法规及相关规定执行。设立金融机构、从事金融活动、提供金融信息中介和交易匹配服务，必须依法接受准入管理。

事实上，由于金融业风险具有很强的隐蔽性、突发性和传染性，一旦经营失败或风险发生，就会影响到其他市场主体，甚至影响到整个金融市场，引发金融风险，其影响远远大于一般工商企业。因此，监管当局一直强调准入管理。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘龚升在去年12月举行的第二届中国互联网金融论坛上表示，设立金融机构和从事金融活动，必须依法接受准入管理，准入管理的主体、日常监管的主体和空会展业从业人员的范围应当一致。

互联网金融业务包括互联网保险、互联网基金、互联网支付、互联网贷款等。，而互联网贷款，尤其是现金贷款和p2p网上贷款，则存在很多问题，包括砍头利息和非法集资，”萨克研究所高级研究员王世强在接受《证券日报》采访时表示。

近年来，点对点贷款已经成为非法集资的最大受害者。今年3月，银监会召开2019年处置非法集资部际联席会议(扩大会议)时表示，2018年，当地公安机关对380多个涉嫌非法集资犯罪的网上贷款平台进行了调查。同时，会议还指出，今年非法集资工作的重点包括积极推进全链治理。有效落实金融特许经营和特许经营原则，确保良好的企业准入。加强对同业拆借、私募股权基金、投资理财等重点领域的监管。

，王世强认为:“特许经营可以更好地规范互联网金融业务的发展，不仅可以排斥一些非正规机构，停止扰乱市场，还可以根据政策引导业务发展，降低金融业务风险的概率”

在他看来，准入管理(特许经营)也会带来许多影响。“例如，在支付和信托行业，大量机构通过清理和整顿退出了该行业，但经过特许经营后，该行业发展得很好，交易量或交易规模一直在增加。然而，严格的监管政策也将使该行业无法移动。例如，小额贷款行业的规模正在缩小，平台数量在特许经营后正在减少。无论如何，特许经营必须有进入壁垒，短期内受雇机构的数量将会下降。从长远来看，这取决于具体的监管政策。”