海南新一轮户籍改革来袭 专家称房价变动将成监管重点

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我们的记者杜玉萌

继三亚市明确放宽人才购房政策后，10月24日，海南省人民政府办公厅发布了《海南省新一轮户籍制度改革实施方案》的通知，进一步取消了除三沙外的海南省定居限制。同时，通知要求海南省住房和城乡建设部与有关部门合作，稳定房地产市场。

诸葛房产搜索数据研究中心的王小妮在接受《证券日报》采访时分析称，海南省进一步取消结算限制，主要是为了回应国家发改委今年4月8日发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》，该任务提出继续加强户籍制度改革，而不是促进房地产市场复苏。

具体来说，通知指出:一是海南省居民可以在城镇和建制镇社区(以下简称城镇社区)定居，并拥有合法稳定的住所(包括租赁，下同)。已取得本省居住证并参加海南省城镇职工基本养老保险(暂不含临时养老保险缴费账户)和海南省城镇职工基本医疗保险的海南省外居民，可在具有合法稳定住所的城市社区落户；

第二，定居地没有自有产权住房的居民，将定居在其合法稳定住所所在的城市社区集体住户。居民也可以在城市社区集体家庭定居，拥有合法稳定的住所，而不是自己的房产。逐步清理和规范各类单位集体户和人才中心集体户，引导户口在单位集体户和人才中心集体户的居民将其户口转移到自有产权住房户口或合法稳定住所所在地的城市社区集体户。尽快实现城市社区集体家庭的全覆盖；

三是落实相关政策要求，取消农业户口和非农业户口的区别，统一登记为居民户口；

第四，海南省各市、县、自治县人民政府是当前户籍制度改革的实施主体，应做好具体实施工作。省教育厅应进一步加强和规范高中学生学籍管理，协同相关部门做好预防“高考移民”工作，科学预测普通高中招生需求增长，采取多种措施增加学位供给。海南省住房和城乡建设部应与相关部门合作，稳定房地产市场。

住房研究院首席分析师张博在接受《证券日报》采访时表示，根据中央政府推进新一轮户籍制度改革的要求，根据海南省发布的通知内容，其主要目的是促进非居民快速定居，从而打破现有的限制性制度障碍，提高城市化率。需要特别注意的是，通知中明确提出“省住房和城乡建设厅要与有关部门共同稳定房地产市场”，这意味着海南省在促进外来人口定居的同时，仍然高度关注这一政策对房地产市场可能产生的影响，预计未来房价变化仍将是重点监控内容。

易居研究院智库研究中心主任严跃进对《证券日报》记者表示，从后续分析来看，海南省有望加强维护房价稳定的工作。如果个别住房企业借此机会违反规定，不合理地提高价格，就不能排除被监管机构约谈的可能性。

(编辑乔传川)