滨州：依靠创新推动重点产业转型升级

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■我们的记者赵彬彬

面对发展不平衡、不协调、不可持续等诸多问题，以及资源、环境等多重压力，地方政府该如何突破重围？

山东省滨州市的思路是依靠创新推动产业转型升级，使地方重点产业从价值链的低端向高端转移。

滨州市委书记、滨州市人大常委会主任佘春明在滨州市第六次资本对接大会上表示，滨州市正以传统产业转型升级为重点，以价值链为核心，重构和重塑产业链和供应链，全力打造世界高端铝工业基地、世界级高端化工基地、世界纺织、家纺、服装产业基地。 国家食品产业基地、国家优质畜产品和水产品基地，全面提升滨州产业在全球价值链中的地位。 与此同时，滨州积极培育和发展新兴产业，推动高端装备、新一代信息技术、新能源和新材料、医疗保健、现代服务五大新兴产业崛起。

价值50亿美元的产业集群正走向高端

2019年，滨州市提出了“扎实规划发展，加大整改力度加快转移，深化改革，增强“换笼换鸟，凤凰涅槃”信心，探索转型升级赶超发展道路”的发展思路。

佘春明表示，滨州应重构产业链和供应链，推动高端铝、精细化工、家纺、食品加工、畜牧水产等“50亿美元产业集群”由“最大”向“最佳”转型升级。

其中，高端铝工业应推动铝工业向新材料升级，努力完成机械加工和轻量化制造，重点研发汽车轻量化、航空空航天、轨道交通和高端电子型材等产品，并引进一批重大项目建设世界高端铝基地。

在化工行业，要推进石化、盐化、延伸链、补充链、强化链，围绕炼化一体化、新化工材料、碳、碳、碳综合利用等领域开展全球投资合作，打造世界级高端化工基地。

纺织行业应走向全球产业链和价值链的高端，重点关注纺织新材料和新产品研发、品牌服装创意设计、高端家纺智能制造等方面的国际合作。，建设世界一流的高端纺织基地。

对于食品行业来说，要推进从“食品加工”到“食品生产”的转变，以食品R&D、产品优化、深加工和消费体验为重点，打造国家食品产业基地。

畜牧水产行业要做深加工，做广销，强化品牌，围绕产品升级、深加工、品牌推广、电子商务、冷链物流等业务整合，实施全球合作，打造国家优质畜牧水产基地。

“以铝行业为例，全球最大的铝行业企业——伟桥集团的转型步伐非常坚定，转型目标也非常明确。”佘春明表示，由于国际市场需求、价值标准和企业社会责任，魏桥将向云南转移200万吨产能。

10月15日，伟桥集团与云南省政府签署合同，共同在云南建设绿色铝创新产业园。根据山东省工业和信息化厅11月底公布的信息，威桥集团下属企业滨州203万吨电解铝产能将被撤回，启动、拆除和到货时间将在云南宏泰新材料有限公司置换项目完成投产前。

“魏桥200万吨产能的转移，意味着滨州产业链的升级，意味着滨州、魏桥乃至整个滨州铝工业价值链的重构。”佘春明表示，伟桥集团将在滨州建设200万吨高端再生铝，同时降低产能并转移至云南。再生铝的能耗仅为传统电解铝的3%-5%，是绿色环保产业。其中，由伟桥集团和新歌集团联合建设的年产30万吨再生铝环保科技项目已在进行设备调试，投产后将进一步延伸滨州高端铝产业链。

资本有助于产业转型升级

在产业转型升级向高端发展的过程中，资本市场的发展将提供强有力的支撑。

佘春明表示，此次资本对接大会的主题是“产业、金融、授权、共享、共赢”。旨在聚焦滨州“十大产业”，凝聚金融资本力量，促进产融结合，企业与资本携手共进，全面提升资本对产业转型和动能转换的推力，实现企业、政府和金融的共享共赢。

据介绍，自2002年以来，滨州连续召开了12届银企合作促进会和6届资本对接大会，为滨州企业发展注入了资本动能。滨州市已有13家企业实现境内外上市，共融资619亿元；此外，已有17家企业登陆“新三板”，89家企业在区域证券交易所上市。从认识资本到利用资本，从单一的间接融资到多层次的直接融资，资本正在加速滨州的产业转型。

“充分发挥100亿元高端铝产业园区发展基金、50亿元新旧动能转换母公司基金、30亿元重点企业发展基金的杠杆作用，设立“十大产业”子基金，争取更多的金融资本和社会资金。资本投资滨州打造平台载体。”佘春明表示，滨州将积极探索市场化的基金管理运营模式，引进和培育基金管理运营平台和国有资产投资运营平台，完善基金债券投资、管理和退出机制，为金融机构投资滨州创造良好的制度环境。

资本市场有助于滨州的产业转型升级，滨州也出台了大力推进企业上市的政策。据了解，滨州正在实施上市后备企业“种子计划”，培育一批“金种子”企业和“银种子”企业上市，鼓励和支持规范的股份制改革，加快企业上市和上市步伐。滨州还大力支持有实力、有能力、有潜力的科技创新企业，推动其向科技创新板块冲刺。