为中小银行资本补充拓“渠道”削“门槛”点赞

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■吕东

随着支持中小银行资本补充政策的逐步实施，中小银行“补血”的门槛逐步降低，渠道不断拓宽。

泰州银行和尚辉银行最近相继批准发行永久债券，这使得发行永久债券的银行类型终于第一次扩展到中小银行。对于迫切需要增加自身资本补充的中小银行来说，这无疑是一个积极的信号。

长期以来，大银行补充资本相对容易，因为它们大多已经上市，具有资本补充渠道广、工具多的优势。另一方面，中小银行由于缺乏资本补充手段和门槛高，在一定程度上束缚了资本补充的手脚。

从a股上市银行披露的第三季度报告可以看出:在资本充足率较年初有所下降的10家银行中，城市商业银行和农村商业银行等中小银行的数量高达8家。此外，上市银行更加困难，一些中小银行的资本充足率低于或接近监管“红线”。

众所周知，作为一大批以服务当地实体经济为主的城市商业银行和农村商业银行，这些中小银行在支持民营企业和小微企业方面发挥着重要作用。然而，中小银行资本充足率的下降不仅会降低其抵御风险的能力，还会限制对民营企业和小微企业的贷款支持。加大支持中小银行多渠道补充资本、方便中小银行“补血”的力度，不仅会使中小银行的发展更加稳定，还会进一步提高实体经济的服务能力。回报支持实体经济的起源。

今年以来，面对中小银行日益增加的资本压力，监管部门逐步加大了对中小银行资本补充的支持力度。财务委员会强调支持中小银行多渠道补充资本；中国保监会和中国证监会发布了《关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见》，清理了非上市银行发行优先股的渠道，使大多数中小银行能够通过发行优先股进行补充。一系列政策的出台无疑降低了中小银行资本补充的门槛，加快了资本补充的进度。

从目前情况来看，永久债券已经成为银行资本补充的重要工具，中小银行首次出现在发行永久债券的银行中。未来，随着ipo、优先股、二级资本债券等其他资本补充工具的全面应用，将为中小银行多渠道补充资本创造更多有利条件，中小银行资本充足率水平将更加稳定。