内蒙古银保监局：三季度末银行业普惠型涉农贷款余额1423亿元

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我们的记者张伟

11月28日，第244次银行业和保险业例行记者会在北京举行。内蒙古自治区银行业监督管理局党组书记、局长、发言人王文刚介绍了内蒙古自治区银行业监督管理局认真贯彻落实中国银行业监督管理委员会和自治区党委、政府关于扶贫开发的总体要求，加强监管和协调，督促各银保机构以“创造活水、着眼长远”为主题，准确做好扶贫工作。参加发布会的还有农行内蒙古分行党委书记、行长张春林，平安人寿内蒙古分行党委书记、副总经理(主持)刘平。

内蒙古作为主战场，对于战胜贫困、全面建设小康社会至关重要。内蒙古银监局通过构建“立体、便捷、特色、精准、长效”的内蒙古特色工作机制，努力疏通金融渠道，滋润扶贫领域，推动全区扶贫142万人。57个贫困县都将如期在年底前脱贫。

第一，建立立体扶贫体系，引入金融之水

(1)成为定点扶贫的“一线指挥官”。作为银监会在内蒙古察右中旗和察右后旗扶贫工作的“总部”，内蒙古银监局发挥了监督和定点带动的主导作用，成立了扶贫工作领导小组，积极协调和对接推进扶贫项目落地，建立了扶贫统计报告制度，每月跟踪，每季监督通报。自2018年以来，7家社会管理机构和18家保险公司共投资8252万元，帮助销售7125万元的农畜产品。

(2)双轮驱动，银行保险“组合拳”，扶贫振兴。截至9月底，本地区法人银行金融机构涉农普惠贷款余额1423亿元，同比增长14%，比各类贷款增速高出8.54个百分点；全区银行业金融机构共发放扶贫小额信贷172.8亿元，余额23.7亿元，惠及4.7万户已建卡贫困家庭；小额担保保险已向11万农牧民发放了23亿元贷款。它大力支持穷人发展生产和增加收入以摆脱贫困。

(3)多方联动，编织金融扶贫“汇聚网络”。内蒙古银监局会同当地金融监督局、扶贫办和自治区财政厅共同发布了三年扶贫金融支持实施方案，推动了金融支持深贫困县扶贫、推进扶贫示范县建设等扶贫措施的实施。

第二，畅通便捷的扶贫渠道，让金融之水“流下来”

(a)完成扶贫服务的“最后一英里”。内蒙古银监局引导各机构不断加大对贫困地区的援助力度。组织辖区内41个省级机构与15个贫困县开展“一对一、两优先、三包”对口帮扶工作。

(二)打通扶贫信贷“最后一公里”。充分发挥信用体系建设在提高贫困地区农牧民信用等级、降低金融机构成本和风险中的重要作用。

(3)开放机构以覆盖“最后一英里”。坚持新型金融服务，优先发展贫困地区。在杭锦旗等深度贫困和连片贫困地区，首批“多县一线”农村银行试点。

第三，定制专门的扶贫产品，使金融之水能够“准确注满”

(一)产品开发突出“因地制宜”。内蒙古银监局根据内蒙古自治区农牧业资源和特点，指导组织开展“草原扶贫工程”。

(二)产品落地突出“灵活优惠”。内蒙古银监局引导银行和保险机构因地制宜，结合贫困地区的产业特点和资源禀赋，探索开发灵活优惠的信贷产品，大力推进普惠金融，让贫困人口真正受益。

(3)服务流程“便捷高效”。为了更好地满足已办卡贫困家庭的融资需求，真正实现惠民、惠民、便民服务，内蒙古银监局引导银行业金融机构开辟扶贫“绿色通道”，实行批量集中征信，取消入户环节。

第四，创建精确的扶贫模式，让金融之水“活”起来

(一)打造主导产业“金融+”模式。内蒙古银监局高度整合金融扶贫和农村振兴战略，准确服务于行业扶贫的基本政策。充分发挥龙头企业的扶贫带动作用，协调平安集团“三村工程”首站在乌兰察布落地，通过“保本+全额贴息”方式向当地龙头扶贫企业提供6600万元的无息和无担保贷款。

(二)创建集体经济“权力+”模式。内蒙古银监局将支持农村集体经济发展作为重要支撑，依托当地资源禀赋和优势，实施“菜单式扶贫”。

(三)创建闭环消费“互联网加”模式。通过消费扶贫这一“造血”的可持续扶贫方式，搭建销售平台，开辟贫困地区特色产品和服务的消费环节，让贫困地区的产品和服务有销售渠道、有增收机会、有发展动力。

(编辑白宝玉)